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美國國會開議在即 共和黨優先「處理」歐巴馬健保

傅莞淇 2017年01月03日 20:30:00
美國聯邦眾議院議長萊恩。(湯森路透)

美國聯邦眾議院議長萊恩。(湯森路透)

美國第115屆國會自3日到職,取得兩院多數的共和黨只需等待川普(Donald Trump)20日就職總統,就能達成2007年以來的首次完全執政。他們將能掃除許多歐巴馬(Barack Obama)政府認為是重要政績的法案,除了減稅,「歐巴馬健保」(ObamaCare)與環保相關的諸多法案將是優先事項。

 

道德辦公室納入首波標的

 

在新國會開議之前,眾議院共和黨人於2日閉門會議中無警訊地決定縮減國會道德辦公室(Office of Congressional Ethics)影響力,將之置於道德委員會(Ethics Committee)監督下。這將使得眾議院議員對其掌有更大的控制權。

 

國會道德辦公室於2008年成立,是在多起對眾議員貪腐指控後成立的獨立組織,負責檢視議員受到的不當行為控訴。成立此辦公室的眾議院民主黨領袖裴洛西(Nancy Pelosi)表示,「道德已成為新共和黨國會的第一個受害者。」

 

 

「歐巴馬健保」大戰

 

共和黨參議院領袖麥康諾(Mitch McConnell)在2016年12月已表示,撤銷通稱「歐巴馬健保」的《病患保護與平價醫療法》(PPACA),將是共和黨國會2017年的首項事務。國會甚至不會等到川普就職後才開始展開攻擊。

 

 

美國副總統當選人彭斯(Mike Pence)4日將與共和黨議員們會面,討論「廢除及取代」(repeal and replace)歐巴馬健保的策略。同一天,現任總統歐巴馬也將招集民主黨人商討如何搶救歐巴馬健保,雖然他們抵抗的力量相當有限。

 

民主黨可能會將主要火力聚焦在攻擊川普提名的重要職位人選上,尤其是他提名的大法官們。另一戰線是持續推動對俄國介入美國大選的調查行動,這也是共和黨內部並不團結的戰場之一。
 


美國國會山莊。(湯森路透)

 

自從歐巴馬健保2010年上路以來,共和黨一直期望能撤銷它,但先前被民主黨在參議院擋下。概地來說,共和黨並不喜歡透過加稅進行的資源再分配,也擔心這會持續增加政府的財政負擔。大部分保守派認為,美國應該發展一個基於市場考量的健康改革體制,而非歐巴馬健保這樣強制、僵化的東西。

 

共和黨內部團結是重點

 

如今共和黨消滅歐巴馬健保之路,最大的障礙並非民主黨,而是他們將如何替代這些健康補助。共和黨目前對於取代制度的看法分歧,使得新制可能會晚上數年、也許在期中選舉後才會上路。如今大約有2000萬人受到歐巴馬健保保障,若銜接間產生落差,將引來許多抨擊。

 

 

依1996年的〈國會審查法〉(Congressional Review Act),共和黨國會可以簡單多數的表決阻止60天內生效的法案。例如一項對山頂露天採礦加諸限制、以保護水源的法案,此法案將在19日生效。

 

另外,許多歐巴馬政權基於環境與勞工因素對企業與產業加諸的規限也將是共和黨鎖定的目標,包括要求烴工業降低甲烷排放量的法案等。

 

 

 

 

 

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