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【獨家】國民黨地方主委直選方案出爐 選上進入決策核心

楊毅 2017年01月04日 19:46:00
《上報》獨家掌握國民黨中央初步規畫的地方黨部主委直選方案,內容提及未來縣市黨部主委將改由黨員直選,任期2年、連選得連任一次,當選後為「當然中常委」。(攝影:陳駿碩)

《上報》獨家掌握國民黨中央初步規畫的地方黨部主委直選方案,內容提及未來縣市黨部主委將改由黨員直選,任期2年、連選得連任一次,當選後為「當然中常委」。(攝影:陳駿碩)

國民黨在野後,基層湧現地方黨部主委直選的改革聲浪。據了解,黨中央初步規畫方案今(4)日出爐,未來縣市黨部主委將改由黨員直選,任期2年、連選得連任一次,當選後為「當然中常委」,並須負責協助地方募款相關任務。黨中央將於明天開始,在全國22縣市舉辦黨代表說明會,聆聽基層意見後,再進行最後定案。

 

明(5)日起將於全國各縣市黨部召開22場黨代表說明會。

 

國民黨去年9月4日召開全代會,通過中常委姚江臨等人提案的地方黨部主委直選案,此案雖被視為是黨內民主改革重要指標,但因主委直選事涉敏感,一方面形同削弱黨主席人事任命權,另一方面也牽動黨主席選舉動員等,至今仍遲遲沒有下文。

 

不過,近來因國民黨中常會爆發黨主席提前改選時程、黃復興與一般黨代表併選案等爭議,黨內又再度出現地方黨部主委直選的呼聲,包括副主席郝龍斌、前副總統吳敦義及中常委,都呼籲黨中央應儘速完成縣市黨部主委直選規畫,盼能與今年5月20日黨主席改選投票,一同舉行。

 

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據了解,黨中央初步規畫方案已經出爐,除今午提供給各中常委參考外,明(5)日起將於全國各縣市黨部召開22場黨代表說明會,進行討論、聆聽及蒐集基層黨代表意見後,再進行修改、最後拍板定案。

 

國民黨副主席郝龍斌(右),也跳出來呼籲黨中央應儘速完成縣市黨部主委直選規畫。(攝影:李昆翰)

 

據《上報》掌握黨中央所規畫的縣市黨部主委直選方案,未來黨部主委將改由黨員直接選舉;候選人資格,則須符合入黨或回復黨籍滿4個月,曾任或現任小組長以上幹部,並經黨員百分之三以上連署等規定。而黨員參與連署推薦及投票,也必須要入黨滿4個月

 

任期方面,黨中央比照民進黨規定,選任的縣市黨部主委任期為2年,連選得連任一次。當選後,縣市黨部主委為當然中常委,除須維持現行經營地方、提名、輔選等任務外,還要負責募款。值得一提的是,有意參選縣市黨部主委的候選人,登記時,需要先繳交2年募款額度,共新台幣100萬元,未當選者於選後退還,當選者款項則送交行管會財務室代管,依地方黨部需求撥交地方使用。

 

納入「排黑條款」,凡違紀可取消參選或選舉資格。

 

此外,黨中央規畫方案也納入「排黑條款」,凡是縣市黨部主委有違反相關黨紀考核或廉能規章等,黨中央可以取消參選或選舉資格,並得停止或免除其職務。至於外界關注的實施時程、黃復興黨部主委及各支部主委是否適用等,該初步規劃方案則未明定,還有待基層黨代表討論。

 

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對於有中常委質疑,黨中央「以拖待變」,遲遲不推動縣市黨部主委直選案,是擔心影響到黨主席洪秀柱的連任之路,一位黨務高層強調,地方主委直選一直都是要推動的大方向,但如何執行、黨部主委的權利義務關係、是否要急於今年520與黨主席投票併行等細節,都要仔細評估、討論,黨中央絕對沒有私心。

 

國民黨首席副主席詹啟賢,早在去年11月18日就曾主持並召開過一次籌備會議。(攝影:林育嫺)

 

該位高層舉例,每個縣市狀況都不同,如何一體適用就有一定難度,有的縣市可能有意參選者眾多,但有的縣市則可能找不到人,甚至遭到地方派系把持壟斷,產生人頭黨員問題等;即使是六都先行,也要建立一套完整機制;更何況,國、民兩黨文化不同,能否直接比照民進黨的縣市主委選舉制度,還有待凝聚黨內共識。

 

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事實上,在去年9月4日全代會通過地方主委直選案後,黨中央便隨即展開研究,包括由智庫研擬黨部主委直選相關內容、方向及配套措施、分析主委直選涉及的相關黨務規章、詳細比較及整理國民黨和民進黨縣市主委職權制度等。去年11月18日,國民黨首席副主席詹啟賢曾主持召開過一次籌備會議;12月底研修小組名單出爐後,黨中央馬上函請各縣市黨部召開「縣市黨部主委直選」黨代表說明會。

 

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