國民黨推動地方黨部主委直選案，象徵黨內民主改革往前邁進一大步。據了解，未來當選縣市黨部主委者，除可望擠身決策權力核心，成為「當然中常委」，在財務方面，也得要「自負盈虧」，肩負地方募款重責大任。以今年度預算為例，光是六都直轄市黨部的辦公經費及人事費用，1年至少就得自行籌措新台幣1000萬元以上；在國民黨如此艱難處境下，如何找到有地方經營實力、人脈和募款能力強的適當人選，難度不小。

權力越大、責任越大，地方黨部花費得自募。

國民黨去年9月全代會通過地方黨部主委直選案，黨中央規畫方案近日出爐，今起將在全國各縣市黨部召開共22場的黨代表說明會，進行相關細節、配套措施討論，待徵詢彙整基層意見後，再送到黨中央研修小組及中常會拍板定案。

值得注意的是，未來地方黨部主委改為直選後，除了可望成為「當然中常委」，進入黨中央決策權力核心，擴大地方參與，在地方人事任用、財務運用和提名權力等，都有更高的獨立自主性外，地方主委的相對義務也會跟著加重，包括人事聘用薪資、業務經費等主要運作費用，都得由地方黨部自行籌措、募款。

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據了解，目前黨中央僅支付、補助各縣市黨部本部和區辦公室租金，其他地方黨部的辦公室水電費等所有開支，則都要由地方自己想辦法籌措。以今年度預算為例，統計全國各縣市黨部一年須自籌的辦公經費和人事經費，總共就高達新台幣1億6873萬餘元。

 其中，六都直轄市黨部自籌經費至少都在千萬元以上。高雄市黨部1年須自籌2041萬餘元，才能維持運作，位居全國最高；新北市則居次，一年須自籌1904萬餘元；其餘依序台中市1763萬餘元、台北市1448萬餘元、台南市1352萬餘元、桃園市1037萬餘元。一般縣市方面，彰化縣一年要自籌1031萬餘元、屏東縣也要自籌902萬餘元，其他縣市黨部則要200萬至600萬元不等的開辦運作費用。

對此，黨務人士坦言，國民黨歷經兩次大選挫敗、黨產遭凍結，現在黨中央要募款都已經相當不容易了，將來地方黨部主委改為直選後，能否找到兼具地方經營實力、政商人脈和募款能力強的合適人選，恐怕也有一定難度。

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不僅如此，該位人士強調，地方黨部主委直選茲事體大，甚至可能將造成國民黨的「質變」，將來選上縣市黨部主委者，是否認同黨中央理念，願意遵循國民黨兩岸和平政綱、一中《憲法》架構等原則、主張，都需要謹慎評估，避免「引清兵入關」，演變成地方群雄割據、派系把持壟斷，甚至中央與地方對峙的局面。

中常委姚江臨質疑洪秀柱「以拖待變」。

因此，黨務人士表示，黨中央對於地方主委直選案將「不預設立場、不預設時程」，希望能夠開放給所有基層黨代表、中常委仔細討論，擴大決策參與層級，以凝聚內部共識，建立一套完整、符合國民黨政黨文化的地方主委直選制度。

不過，身兼研修小組成員之一的中常委姚江臨則不以為然，他批評，地方黨部主委直選案在黨內討論已久，去年9月全代會更獲得逾半數以上、600多位黨代表連署通過，為何黨中央現在才要開始進行黨員說明會討論、調查基層意見？質疑這只不過是黨中央「以拖待變」的緩兵之計。

姚江臨反問，儘管地方黨部主委直選後，可能會產生地方派系把持、主委人選參差不齊或候選人難尋等問題，難道民進黨就沒有這些問題嗎？如果民進黨地方黨部主委直選有這些問題，都還可以打贏國民黨，那麼國民黨還有什麼好顧忌、不能做的？尤其，當時全代會通過提案明文寫著「1年內實施完畢」，只要黨中央有決心，絕對趕得及在今年5月20日與黨主席改選併同舉行。

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