都更想開「快速道路」 得先搞定釘子戶

何醒邦 2017年01月08日 12:34:00

建商參與都更,首重牽涉到「人性」問題,強拆釘子戶的規定可否落實,如果沒有,少數綁架多數的情況會更嚴重,「 若再遇到文林苑事件,政府該怎麼做?」(翻攝自YouTube)

蔡英文總統大動作宣示推動都更,行政院更於去年底火速端上第一道菜,通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案,將針對屋齡30年以上,有安全疑慮的建物提供容積獎勵,及可享地價稅、房屋稅減半優惠,但重建計畫須經全體住戶同意

 

最關鍵的釘子戶、拒遷戶問題,沒配套如何走下去?

 

政府要替都更開闢一條「快速道路」,老宅更新的美夢似乎看到一絲曙光。不過建商直言,政府大力推都更,雖立意良好,但最關鍵的釘子戶、拒遷戶問題,卻不見配套,不然再多的利多大放送,也不見得可讓都更順利走下去。

 

華固建設總經理洪嘉昇表示,他多年擔任都更實施者的經驗觀察,建商參與都更,最重視三個重點。一是都更牽涉到人性問題強制拆除釘子戶的規定可否落實,如果沒有,少數綁架多數的情況會更嚴重,「 若再遇到文林苑事件,政府該怎麼做?」

 

長虹建設董事長李文造( 右)感嘆,都更將來應要朝程序扁平化、與協調釘子戶兩大面向著手。(取自成功大學校友聯絡中心)

 

二是政府應給予都更戶租稅優惠,若以現在貴得嚇人的房屋稅新制,就算減半優惠,可能還是與都更戶先前繳交的房屋稅,有一大段差距,應要減到合理,讓都更戶負擔得起,才有誘因,因都更戶可能就這一戶房子,並不是用來賣屋賺錢的。三則是要更簡易化,加速程序效率,這本來就是政府應該做的。

 

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長虹建設董事長李文造則感嘆,現在能動的都更案幾乎都是「假都更」,就是建商自己先卡位,成為都更戶之一,然後逐戶買下來或協議合建,自行整合到100%,再申請都更容積獎勵,根本早已變調了。

 

長虹表示,目前都更面臨的問題,包括程序冗長與公權力不彰,「10年磨1件(都更案)」是常有的事,將來要朝程序扁平化、與協調釘子戶兩大面向著手;建商也期待政府打造一條都更的「快速道路」,因為以往的都更,只能用「鄉間小路」來形容,「還常常迷路與遇到路障」。

 

台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發表示,都更最困難之處是前端的整合,如果要住戶百分百同意才適用,危險的老舊建築何時才有機會都更?推動都更最大難題就是碰到反對戶,只要一戶不同意就做不成,再多獎勵也是空談。他認為,若政府沒有強制介入危險建築的重建或都更,當大地震再度侵襲時,老舊建築可能等不到「全體」住戶的同意,就被震垮了。

 

 

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