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英國政府敗訴 最高法院將啟動脫歐權力交付國會

傅莞淇 2017年01月24日 18:18:00
英國最高法院外一名警員。(湯森路透)

英國最高法院外一名警員。(湯森路透)

英國最高法院24日宣判,英國政府無權跳過國會啟動脫歐。但是,獲得權力下放的地方政府也無權阻擋全英脫離歐盟。

 

這起關鍵的案子史無前例地由最高法院全數11名法官聽審及做出裁決。最終以8-3的票數,判定英國政府不得行使「皇家特權」(prerogative powers),在不經國會表決的情況下,向歐盟啟動《里斯本條約》(Treaty of Lisbon)第50條(Article 50)的脫歐條款。

 

 

英國最高法院院長紐柏格(Lord Neuberger)解釋,雖然政府有權變更國際條約,但在英國身處歐盟,代表了歐盟法律也是英國法律的一個來源。脫離歐盟後,將改變英國法律的部分內容,既涉及人民獲保障的權益有所改變,就必須通過國會法案。

 

英國檢察總長賴特(Jeremy Wright)對此結果表示失望,但會盡其所能遵行判決,並說如今這將是「政治事務」(a political matter)。

 

英國檢察總長賴特24日於英國最高法院前。(湯森路透)

 

主要反對黨工黨黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)表示,工黨尊重公投結果及人民意願,將不會阻擋啟動脫歐的程序。

 

先前,高等法院判決英國政府在此案敗訴時,部分媒體曾抨擊作出判決的法官,甚至稱他們為「人民公敵」(enemies of the people)。但這次判決與預期相符,應也不會出現太過猛烈的抨擊。

 

英國首相梅伊(Theresa May )已在17日的脫歐演說中肯定國會將獲得表決脫歐協議的權力。

 


一名男子於英國最高法院外揮舞歐盟旗幟。(湯森路透)

 

北愛爾蘭的敏感邊界與和平進程

 

這場判決對英國不只具有政治意義,也具有憲法上的重要意義,尤其是國會權力與地方政府下放權力的範圍。

 

在24日判決出爐前一天,據《獨立報》(The Independent)報導,北愛爾蘭議會主要成員透露,若最高法院判定地方議會具有啟動脫歐的表決權,他們將會投下反對票。北愛爾蘭在脫歐公投中以近56%的支持度選擇續留歐盟。

 


北愛爾蘭議會。(美聯社)

 

北愛國家主義派的「社會民主工黨」(SDLP)黨魁伊斯伍德(Colum Eastwood)表示,「我們不會投票支持脫歐條款,因為我認為這違反北愛人民在票箱表達的意向。我認為這將對北愛人民、和平進程與經濟帶來大規模的損傷。」

 

北愛聯盟黨(APNI)領導人隆恩(Naomi Long)也說,如果北愛與和平進程沒有獲得足夠的關切,他們可能也會被迫投下否決票。她解釋,目前他們了解英國已決定脫歐,但是蘇格蘭與北愛爾蘭2個支持留歐的地區需要獲得被保護的特別安排。

 

亞當斯(中)21日於一場統一愛爾蘭會議上。(湯森路透)

 

在英國脫歐後,北愛爾蘭與愛爾蘭共和國將成為英國與歐盟唯一接壤的邊界。若此邊界受到高度管控,將引發共和派人士不滿。北愛國家主義派主要政黨「新芬黨」(Sinn Féin)亞當斯(Gerry Adams)21日表示,英國政府不顧北愛民意、將其帶離歐盟是敵意的行動,並將「摧毀」組成北愛政府基本架構的重要和平協議「受難日協議」(GFA)。
 

 

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