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投書:推新南向應先善待外籍漁工

李武忠 2017年02月05日 00:00:00
台灣漁業傲人的成績,背後有太多外籍漁工的血淚,政府若持續漠視他們的工作環境,總有一天會讓台灣漁業及國家聲譽付出慘痛代價。(湯森路透)

台灣漁業傲人的成績,背後有太多外籍漁工的血淚,政府若持續漠視他們的工作環境,總有一天會讓台灣漁業及國家聲譽付出慘痛代價。(湯森路透)

為減輕對中國經濟依賴,在蔡總統一聲令下,各單位卯起來推動新南向政策,還把印尼列為重要目標國家之一。諷刺的是,印尼有許多人上台灣遠洋漁船工作,卻遭到種種不人道待遇,引發當地民眾的不滿,而蔡政府並沒有正視潛在問題的嚴重性,採取必要的改善措施來維護外籍漁工的基本權益,卻還興沖沖的規劃要前往印尼進行投資,讓人無言。

 

台灣雇用外籍漁工數近四萬名,遠超過台灣官方數據,這些外籍漁工已經成為台灣漁業主力,他們也多為了改善家庭生計冒險登上遠洋漁船工作。國家領導人經常掛在嘴邊台灣漁業傲人的成績,背後有太多他們的血淚,隨著印尼、越南等國家經濟狀況好轉,當地就業機會增加,上船意願降低,台灣船東只能往其他經濟落後國家去找船員,持續複製目前僱用模式,問題沒有改善,若台灣漁政機關還以漁業環境經營困難為由,持續睜一隻眼閉一隻眼,總有一天會讓台灣漁業及國家聲譽付出慘痛代價。

 

這些年,外籍漁工透過國內相關社運團體協助,已多次走上向政府相關部會陳情,往往得到的回應是因為雇用行為不是在國內發生,且許多掛上外國籍漁船無法適用國內勞基法,他們也愛莫能助。或許蔡政府又要把責任推給前朝政府的無能,但是在蔡政府上任至今問題依舊存在,雖然有透過修法(境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法)加強對船東、仲介管理,唯罰責過於寬鬆且徒法不足以自行,何況未來執行國家法令的還是同一批官僚,完全看不到蔡政府有何新的作為來改變這批官僚的思維及作為,難道非要等到這些「豐功偉業」登上國際知名雜誌版面,引發全球關注,甚至抵制台灣貨的時候,政府才願來亡羊補牢,屆時恐怕為時晚矣!

 

台灣遠洋漁業風光背後所潛藏的陰暗面,正逐一被攤在陽光底下,而泰國因為血汗漁工問題,被歐盟於2015年4月祭出黃牌警告,迄今未解除黃牌威脅,泰國政府正進行大規模漁業改革朝向永續漁業目標,也付出高昂代價。台灣政府雖然修法提高非法漁業活動的罰則,也加強對遠洋漁船的管控機制,但是有了過去經驗,歐盟對台灣不僅聽其言還會觀其行,不會輕易被唬弄,目前台灣政府在改善外籍漁工待遇以及執行力上,還有很大的改善空間,不要心存僥倖,不要等到被歐盟改舉紅牌禁止水產品輸歐,讓守法漁民受波及或逼使印尼政府禁止漁工輸台,造成大批漁船無法出海捕魚的窘境,台灣漁業必將受到重大衝擊,屆時也將無法把責任再推給前朝。

 

新南向政策推動,在中國已經深耕東南亞國家多時的情況下,本就備感壓力,若因為東南亞漁工受虐問題讓南向政策雪上加霜,對台灣經濟及蔡政府的領導威信都是一大打擊。政府及船東都有責任善待外籍漁工確保他們的基本權益(別又要叫外籍漁工要自立自強,自己去跟雇主說),讓他們樂於上台灣漁船工作,相對的,他們也會歡迎台灣人到故鄉投資或貿易。蔡政府別只顧算計,還是先做好敦親睦鄰吧!

 

※作者為農漁業專欄作家

 

 

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關鍵字: 新南向 印尼 漁工





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