《美國史上最具爭議》43票反對 參院通過提勒森出任國務卿

簡嘉宏 2017年02月02日 12:06:00

美國總統川普(右)提名提勒森出任國務卿,1日終獲聯邦參院表決通過任命案。

美國參議院1日以56票贊成,43票反對的表決結果,通過了川普提名的國務卿提勒森(Rex W. Tillerson)任命案,提勒森隨後在白宮內宣誓就任。

 

由於任命案的通過票數創下歷史新低,復以上任後將面對俄羅斯、中國、中東與歐盟,還得處理氣候變遷與人權議題等燙手山芋,國務院內的常任文官士氣也相較低迷,就任國務卿後的提勒森可謂任重道遠。

 

 

立即宣誓就任

 

現年64歲的提勒森1日在獲得參院通過人事任命案後,隨即在副總統彭斯(Michael Pence)的監交下,宣誓就任,成為美國第69位國務卿。

 

 

在一旁觀禮的美國總統川普(Donald Trump)甫自德拉瓦州空軍基地探視美國海軍三棲特戰隊(United States Navy Sea, Air and Land Teams, SEALs)後風塵僕僕地趕回白宮,他語重心長的向新任國務卿提勒森表示,「你的人生歷練就為了這一刻」。

 

提勒森感謝川普的任命,並回覆「只要我為總統效力,我會無時無刻以美國人民利益為念(As I serve this president, I will always represent the interests of the American people at all times.)」

 

提勒森1日在白宮內宣誓就任新任美國國務卿。(湯森路透)

 

贊成票數難堪

 

根據《美國憲法》,國務卿為美國最高權力接位排序第5名,亦即,在美國總統不幸亡故或無法視事時,依序將由副總統、眾院議長、參院臨時議長與國務卿擔接任總統職位。

 

加上國務院(Department of State)是美國立國之初首先成立的政府機關,主要任務在為當時甫獨立的美國總統綜整所有對外事務,尋求支持,也因此,國務卿向來被視為美國總統在海外的分身,地位至關重要。

 

 

由於提勒森是位政治素人,進入政府前未曾擔任公職,又獲川普提名擔任重要的職位,1月展開新會期的聯邦參議院對於提勒森自是存疑深重,儘管最終仍順利跨過人事任命案的同意門檻票數,但比起前幾任國務卿的參院任命票數,提勒森的表現仍顯蹩腳。

 

 

安內攘外

 

已在全美最大石油公司「埃克森美孚」(ExxonMobil)工作41年的提勒森,2006年升任執行長(CEO),由於擔任埃克森美孚CEO時,曾與俄羅斯國家石油公司(Роснефть, Rosneft)簽立合作協議,也因此,提勒森與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)建立了交情,還曾於2013年以外國友好公民身分獲得俄國的「友誼獎章」(Орден Дружбы)。

 

 

先前出席聯邦參議院任命聽證會,提勒森曾坦承,「西方世界有理由對俄羅斯的侵略性保持警覺」,但當被問及是否願意稱呼普京為「罪犯(criminal)」時,提勒森卻明確地拒絕回答。

 

提勒森1月12日出席聯邦參議院外委會任命聽證會。(湯森路透)

 

上任後,提勒森首先將要面對因川普以行政命令祭出旅遊禁令引發不滿聲浪的國務院常任文官們,據悉,已有近千名外交人員簽名連署表達對這項政策的不滿。

 

其次,在川普揭櫫「美國優先(American First)」外交政策的大旗之下,提勒森將會面臨許多對川普存有疑慮甚或怒氣的世界領袖與外交對口,例如,甫自美國結束訪問行程的英國首相梅伊(Theresa May)1月30日便已公開宣稱,反對川普的反移民政策,墨西哥總統潘尼亞尼托(Enrique Pena Nieto)也因美國執意建造美墨邊界城牆取消訪美行程。

 

對此,川普盛讚國際企業CEO出身的提勒森「性格堅忍,經驗老到,深諳地緣政治(tenacity, broad experience and deep understanding of geopolitics)」,是「美國夢的絕佳化身(embodiment of the American Dream)」。

 

川普1日對提勒森(右二)任命案通過的喜悅溢於言表。(湯森路透)

 

 

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