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【內幕】蔡英文親點郭臨伍 具體執行「新南向」

仇佩芬 2017年02月13日 17:40:00
貿協副董事長「郭臨伍」(左),這個讓外界感到陌生的名字,透露出蔡英文對昔日兩岸國安班底的依賴,也顯示蔡英文對貿協的期許。(攝影:陳品佑)

貿協副董事長「郭臨伍」(左),這個讓外界感到陌生的名字,透露出蔡英文對昔日兩岸國安班底的依賴,也顯示蔡英文對貿協的期許。(攝影:陳品佑)

貿協董事長黃志芳正式走馬上任,外界視此安排為總統府親自主導以貿易推動新南向政策工作的具體作法。除了黃志芳被認為受到蔡英文總統欣賞,同時任命的副董事長郭臨伍,不但是蔡英文當年接任陸委會主委時的第一任辦公室主任,也是行政院反恐辦公室(國土安全辦公室前身)的首任主任;加上他曾擔任美商雷神亞太區總監,與蔡英文的淵源和多重經歷,可以看出蔡英文對貿協的重視。

 

派任由「府方人士告知」,蔡英文不只「點頭」,還親自「點名」。

 

從就職前宣布由前外交部長黃志芳接掌首任總統府新南向政策辦公室主任,到駐新加坡代表人事案一波三折,蔡英文的新南向政策一再因人事布局受挫而頻遭質疑。直到蔡政府派出馬政府時期的經濟部次長及貿協董事長梁國新派駐新加坡,數度被「報派」駐星的黃志芳則接任貿協,新南向政策的具體執行樣態才逐漸現形。

 

儘管貿協人事由行政院核定,然而黃志芳證實,此一派任係由「府方人士告知」。事實上,黃志芳接掌貿協不只是蔡英文「點頭」,更是她親自「點名」

 

在駐星人事案被迫重新選擇,牽動駐東南亞人事安排的過程中,府方幕僚便已透露「必須和貿協人事合併思考」,其間黃志芳被點名多個駐外代表職缺,更一再有傳聞指黃志芳對外遭派駐國婉拒,對內欠缺政治盟友奧援;幾經波折後,黃志芳仍獲得以貿協董座推動新南向政策的機會,顯見蔡英文對黃志芳的「肯定」。

 

雖然黃志芳(右二)和郭臨伍(右)都曾具備兩岸及國安體系的背景,但仍被業界認為對兩岸貿易的相關經歷不足。(攝影:陳品佑)

 

既然蔡英文有意藉貿協開展新南向政策,僅有黃志芳一人當然不夠。副董事長名單發布,「郭臨伍」這個外界陌生的名字,透露出蔡英文對昔日兩岸國安班底的依賴,也顯示蔡英文對貿協的期許

 

郭臨伍早在前總統李登輝時期,便隨前總統府祕書長林碧炤在國安會任職,2000年民進黨贏得總統大選,蔡英文接掌陸委會,郭臨伍便是第一位辦公室主任,與先一步在李登輝任期最後2年,調任陸委會的黃志芳成為同事。

 

貿協人事安排,明顯看出未來重心將由兩岸轉往全球貿易。

 

2001年美國發生911事件,行政院成立「反恐怖行動管控辦公室」,已從陸委會調往國安會的郭臨伍便獲得層峰青睞,出任第一任反恐辦公室主任;公職生涯中,與蔡英文一直有工作上的聯繫互動。

 

後來郭臨伍轉往民間企業發展,任職美商雷神國際電子有限公司亞太區總監,雖然一貫低調作風不變,但在國內外相關企業和政府外交體系,均有豐厚人脈。在貿協董事長交接典禮上,郭臨伍與現、卸任資深外交官員的頻密互動,便可看出蔡英文與黃志芳找來郭臨伍加入貿協團隊,明顯有其專業背景的功能性考量

 

然而儘管黃志芳和郭臨伍都曾具備兩岸及國安體系的背景,但看在業界眼中,兩人對兩岸貿易的相關經歷仍顯不足;雖然貿協人事安排已明顯將重心轉往全球貿易,然而兩岸貿易往來一向被國內放大檢視,未來如何從人力上補強,仍有待觀察。

 

延伸閱讀:【內幕】貿協董座黃志芳不登陸 「兩岸貿易比重一定調整」

 

 

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