梁文傑專欄:川普經濟學與蔡英文經濟學

梁文傑 2017年03月08日 07:00:00

蔡英文與川普都面臨施政滿意度低落的困境。(合成畫面,湯森路透)

雖然個人沒犯什麼錯誤,但蔡英文總統的滿意度卻節節下滑。而多言賈禍的川普也好不到哪去。

 

2月28日,蓋洛普(Gallup)發佈一項民調指出,川普上任一個多月的滿意度為42%,不滿意度為53%。其中,強烈滿意的死忠支持者有27%,強烈不滿意的誓死反對者則高達41%。在交叉分析中,支撐川普滿意度的 顯然是白人族群。白人對川普的滿意與不滿意分別為53%與44%。相較之下,黑人滿意川普的只有13%,不滿意的高達81%。西裔族群滿意川普的有20%,不滿意的也高達71%。

 

川普的問題顯然在族群。但他無意改變要建美墨圍牆的強硬態度,也沒有從掃除非法移民和禁止回教七國入境後退。他可以在國際問題上不斷微調,對俄國、中國、日本、歐盟的態度也不斷改變,但他對於內政的承諾,諸如減稅、擴大基礎建設、解除管制措施有利企業投資、擴大開採煤礦和天然氣、擴大軍事支出等承諾則亳不退卻。

 

在川普的讓步與不讓步之間,可以看出他堅持的就是經濟第一,其他自由主義所重視的價值都是廢話。美國自由派覺得環保和阻止氣候變遷很重要,川普則覺得便宜的能源和快速簡易的環評程序讓企業願意投資更重要;自油派覺得興建長程輸油管不但破壞環境,也破壞印地安人保留區的生態,川普則認為這些都是無病呻吟,遠遠比不上創造2.8萬個就業機會和讓能源產業欣欣向榮更重要;自由派覺得非法移民也要有人權,要享有社會福利、醫療救助和受教權,川普則認為美國人沒有理由負擔,更別說要花錢去安置中東難民;自由派認為減稅和減少社福支出只會擴大貧富差距,川普則認為唯有減稅、減少社福支出,企業才會回流美國,願意工作賺錢的人才更有意願去工作,也才能逼那些不願意工作的人去工作。

 

「勤奮工作的美國人」(hard-working Americans)是川普的口頭禪。這句話有兩個意思,第一,你必須是合法的美國人;第二,你還必須是願意勤奮工作的美國人。美國總統應該只照顧符合這兩種條件的人,也只關心這兩種人能不能過得更好。如果你是美國人而又願意勤奮工作,政府就應該幫你創造工作機會,也不要對你抽太多的稅讓你失去工作意願。至於非法移民、難民、靠社福支票過活的懶鬼、罪犯、克里米亞、中東、全球氣候變遷等等,一概不是美國總統的責任。川普說「我不代表全球,我只代表這個國家」(I’m Not Representing The Globe. I’m Representing Your Country),就是這個意思。

 

雖然川普多項政策引起爭議,支持率也明顯下滑,投資人卻普遍認為他總規模約4.4兆美元的減稅計畫簡化環評管制程序、砸1兆美元擴大基礎建設等作法有助經濟,光看紐約股市連續創新高即可知。摩根史坦利則預測,美國2017年的GDP成長率將從1.6%來到2%到2.5%。而從蓋洛普在川普上任後的連續三次民調也可看出,由於黑人和西裔選民對他的支持度幾乎已低得無可再低,只要川普能堅守他對「勤奮工作的美國人」的承諾,再調整一下令人討厭的發言風格,他應該能守住40%-42%的滿意度底線。至於能不能連任,就要看「川普經濟學」是不是有效了。

 

回頭再看台灣。過去十幾年來,美國和台灣都一樣經歷產業外移、經濟成長率低、實質工資倒退的窘境。蔡英文總統和川普都知道「經濟第一」,但徹底執行的決心卻差了很多。面對實質薪資倒退,川普的方法是「減稅加簡化環評程序」以吸引企業投資,使工資隨市場需求上升。蔡英文總統的作法是用「一例一休」讓勞動者能多領加班費,最後卻造成物價上漲反而吃掉了工資。蔡英文總統也知道簡化環評程序對吸引投資的重要性。她在去年八月曾宣示「相關部會已在檢討環評制度,會減少煩瑣的文書流程,用清楚明快的態度來辦理環評」,但程序究竟如何簡化至今只聞樓梯響,而彰化台化和雲林六輕四期擴建案也還在環評的泥淖中,是存是廢不知伊於胡底。而與基礎建設密切相關的政府取得土地的問題,例如桃園機場第三跑道案、南鐵東移案等等,則是持續延宕。且別說高鐵是否要延伸到屏東還沒定案,就算定案了,要克服土地徵收到完工可能還要20年都搞不完。

 

川普是個狂人,但像美國這種病情嚴重的國家,也許就需要這種狂人來死馬當活馬醫。川普諸多言行讓自由派無法接受,但他至少拿出一套讓人期待的經濟方案。台灣的病情比美國更重,外來投資只比緬甸、寮國、外蒙、北韓多一點。蔡英文總統真的不能不加快腳步拿出一套「蔡英文經濟學」了。

 

※作者為台北市議員

 

 

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