鄭立專欄:法治支撐香港經濟

鄭立 2017年03月26日 00:00:00
中國治理下的香港,甚至有人會認為,沒有法治以及政府權力無限擴張,就是成功之道。當目前這時代,是這種水準的人得勢時,香港的法治,明顯地已經危在旦夕。(湯森路透)

中國治理下的香港,甚至有人會認為,沒有法治以及政府權力無限擴張,就是成功之道。當目前這時代,是這種水準的人得勢時,香港的法治,明顯地已經危在旦夕。(湯森路透)

從香港通向中國的高鐵,大部份情況下,乘客都是在中港兩界之間出入境,即出境香港入境中國,或出境中國入境香港。

 

就像大家平時出國一樣,這必須經歷一次出境檢查 ,以及一次入境檢查 。 例如香港你乘地鐵去中國 ,就要在羅湖站下車出境,在那邊檢查,然後再在深圳入境。 對於在國內高鐵穿梭沒有這個問題的台灣人來說,可能是比較難想像,但你只要把你乘飛機時需要的手續,想像在高鐵中實行就差不多了。 無疑,如果不能在同一個地方完成兩次邊檢,那麼行程的時間會大幅增加 。

 

因為這涉及了中港兩地的法律,特別是讓中國執法人員在香港實施中國法律,是違反基本法的。 如果強行要實施一地兩檢,代價必然是香港的法治 。

 

既然涉及高鐵的旅行時間,這個決定自然是極度影響高鐵的經濟價值。與高鐵直接有關係的人,例如相關的各種外判商,以及沿途擁有地產者,支持過高鐵的政客官僚,或者更多整個大企劃的持份者,所涉及的利害關係,難免令他們走向利益掛帥。把「經濟」(當然 ,所謂「經濟」就是他們自身的利益,香港是否需要高鐵,是否值得,其實頗為一廂情願),而不惜一切也要實現一地兩檢。

 

像典型的中國權力者一樣

 

當初決定興建高鐵,就決定了香港目前面臨這樣的情境,眾多參與者的巨大沉沒成本,形成強固的共犯架構,使香港進退兩難,非常可能以犧牲法治作為結局。這些人不少已認定,為了高鐵的經濟效益,法治若是障礙,就需要繞過或除掉。又或者,在以各種扭曲手段傷害法治之後,像典型的中國的權力者一樣,掩耳盜鈴否認法治有受傷害 。

 

不少人僅把法治看成是一種促進社會公義與道德的事情,或者是一個制度先進的象徵。雖然最好要有,不過不一定要有。更不會認為他對經濟有任何作用,特別是目前的中國根本沒有法治,卻被視為經濟發達時,這些人就更確信,如果法治跟一些短期的經濟利益有衝突的話,他們會以經濟比法治重要為理由,就會不惜為了那些利益,而出賣法治 。

 

我們都清楚,所謂法治就是政府守法,政府守法的經濟體比較穩定,使各種商業與經濟的權利,得到可信的法律保障。一旦法治喪失,即政府的權力就會失控。那意味著任何團體,任何人,在香港簽下的合約,業務,以及所放下的資產,都有可能遭受政府權力失控導致的風險,隨時被政府肆意沒收財產或否認合約效力的地方,是沒資格成為國際金融中心的。

 

法治的破壞,將會對香港營商環境與金融中心的根基,從基礎上鏟除。而香港的法治將會斷送在眼前,長遠就是香港以百年建立的信用遭到摧毀。不少香港人即使擁有相當的財富與權力,也未能明白這點。只能說,即使坐擁權位與財富,可說是令人難堪的富而不貴,但我們也不能否認這個事實。

 

香港的法治危在旦夕

 

而我們更不可能期望中國會為香港保障法治,中國自己本身既沒有法治,普遍亦不理解法治的價值,而他們繁榮的時代是在沒有法治下經歷的,可以想像他們心裡認定法治根本是多餘的。甚至他們會認為,沒有法治以及政府權力無限擴張,就是成功之道。當目前這時代,是這種水準的人得勢時,香港的法治,明顯地已經危在旦夕。

 

當然,法治崩潰並不會在一夕之間令香港變成貧民窟,高鐵將會令很多人得到經濟利益,而看來一切安好,香港將以漫長的時間走進一種表面繁榮的衰落中,而當初破壞法治的人,也不會意識到這是他們的責任。

 

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