全台158個財團法人受政府捐助 國庫掏2千億元卻管不到

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唐筱恬 2017年03月26日 18:50:00

財團法人台鐵福委會曾接收龐大日產,卻未列為政府捐助之財團法人、且不受立法院監督。(攝影:葉信菉)

總統蔡英文去年下令各部會清查政府捐助的財團法人,不得讓公產變成私產,但接收政府捐助成立的財團法人到底有多少呢?根據監察院、審計部去年12月提出的報告指出,中央政府各主管決算列為政府捐助的財團法人總共有 158 個,基金總額高達2579 億元,其中政府捐助基金 2073 億元,占80.41%,政府應積極管控。

 

至於哪些單位為政府捐助的財團法人?立法院預算中心報告曾指出,財團法人台鐵福委會、財團法人台電福委會、財團法人台灣菸酒福委會等國營事業職工福委會,曾接收龐大日產,卻未列為政府捐助之財團法人並受立法院監督。

 

坐擁千億資產 郵政協會、電信協會屢遭詬病

 

另外,接收龐大日產的郵政協會、電信協會,坐擁千億資產,正當性長年遭受質疑。立院交通委員會去年4月決議,要求交通部3個月內將上述兩協會資產歸還國庫或解散其組織,否則就將相關失職人員移送監察院調查懲處。不過後來,交通部次長王國材表示,兩協會資產中若有屬於不當財產,將會要求歸還國家;但若經研究協會仍有存在必要,就不必要求其解散。

 

而爭議不斷的台灣糖業協會,監察院、審計部也直指,經濟部主管的財團法人台灣武智紀念基金會(原名台灣糖業協會),接收日本撤退台灣所遺留財產而成立的財團法人,為政府捐助之財團法人,但該基金會董監事席次中,竟無政府代表,預算書也不用送立法院審議,直到去年才正式收歸台糖所有。

 

政府捐助基金比率100% 糖協卻不受監督

 

監察院也指出,部分財團法人未評估捐助效益,甚至未將預、決算書送審立法院審查,且未將資料通報銓敘部,無法防止退休公務人員領雙薪現象。例如華欣文化事業中心、惠民醫療救濟基金會、台灣糖業協會、七星及瑠公農田水利會捐助成立的6家基金會,政府捐助基金比率均為100%,但都未經主管機關監督。

 

監察院也痛批,政府財政困難,卻持續匡列鉅額預算捐助財團法人。報告指出,中央各機關主管的財團法人,從102 至 104 年接受政府捐助基金,由 1940 億餘元提高至 2073 億餘元,增加 133 億餘元;接受政府一般捐助與委辦經費,由 476 億餘元提高至 494 億餘元,增加 18 億餘元,公共資源配置遭受質疑。

 

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