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辦護照差別待遇:全國僅6縣市可就近申請

黃驛淵 2017年04月06日 21:00:00
想出國的民眾若要辦護照,目前除了外交部領事事務局網站各區、台中市部分的戶政事務所,以及外交部領事事務局共5個辦事處外,其他縣市民眾都必須多花代辦費或交通費才可申請。(圖片取自臺北市中正區戶政事務所臉書)

想出國的民眾若要辦護照,目前除了外交部領事事務局網站各區、台中市部分的戶政事務所,以及外交部領事事務局共5個辦事處外,其他縣市民眾都必須多花代辦費或交通費才可申請。(圖片取自臺北市中正區戶政事務所臉書)

辦護照也有城鄉差距!想要出國的民眾若要辦護照,除了新北市各區、台中市部分的戶政事務所已可代辦護照申請,其他縣市的居民,都須親自跑一趟位於台北市的外交部領事事務局,或至台中市、嘉義市、高雄市及花蓮市共4縣市的辦事處申請。換言之,扣除這6地,偏鄉、甚至離島的居民都須大費周章,多花交通費或代辦費才可辦好護照,這讓立委直呼不公平。

 

外交部稱須考量3點:

各縣市府意願與財務,以及戶政機關意見。

 

不滿護照申請有「差別待遇」,親民黨立法院黨團已提案修改現行《護照條例》第15條,要求未設有領務局辦事處的縣市,除了協助辦理「人別確認」外,也要協助代辦護照申請、換發及補發申請。

 

外交部領務局護照行政組官員則回應,戶政機關是否願意代辦,涉及地方政府的權限,必須尊重各縣市政府內政部戶政機關的意見,另也須考量各地政府的財政狀況。

 

根據外交部現行規定,首次申請護照的民眾,必須本人親自至領務局或外交部各地辦事處辦理,或委託旅行社、親友代辦;不但舟車勞頓多花交通費,若委託他人代辦也要花錢。

 

親民黨立法院黨團幹事長陳怡潔受訪批評,不管藉口是人力不足或經費不足,「這就是偏鄉差距,非常不公平」,要離島或偏鄉居民還須特別跑一趟外縣市辦護照,更是額外的負擔,而這些地區的民眾更需要這些便民措施。

 

新北領先全國享福利:

轄區內39間戶所可代首辦居民申請、領件。

 

而親民黨團的提案已有先例。新北市政府2014年起便率全國之先,決定在轄區內的39間戶政事務所代辦護照換發,只要是首次申辦護照的居民,都可到各地戶政事務所申請、領件;台中市政府上月起,也開始在北屯、大里、豐原及清水等4區戶政事務所試辦。但其他縣市的居民就沒有這個福利,必須就近選擇外交部的5個辦事處申請護照。

 

外交部領務局護照行政組官員表示,為了讓護照申請更便利,2011年7月起已編列委辦費預算,推動「首次申請護照親辦措施」,換言之,只要是第一次申辦護照,但無法親自到現場,都可以先在全國138個戶政事務所進行「人別確認」再委託他人或旅行社,親赴5地的外交部辦事處辦理護照申請手續。

 

至於離島或偏鄉地區,官員說,領務局每年都會不定期舉辦「行動領務」服務,巡迴到金門、馬祖、澎湖等外島,或是屏東、台東等偏鄉,當場受理護照申請,審核完畢之後再由各縣市或各辦事處代為寄送或發送。

 

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●沒人又沒錢 地方縣市不願代辦護照申請

 

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