︿

社評:官員們 再繼續Line下去也不是辦法啦

主筆室 2017年04月10日 07:02:00
網路蓬勃發展的時代,資訊應接不暇,為政者的應對之道也隨之有別,放諸於外,就是不少機關重要幕僚的手機,幾乎24小時簡訊傳遞不停,多的是被各式各樣Line群組的響鈴牽動,不得不隨時隨地滑動手機螢幕,愈是疲於奔命,愈以為這就是新時代政府的宿命。(湯森路透)

網路蓬勃發展的時代,資訊應接不暇,為政者的應對之道也隨之有別,放諸於外,就是不少機關重要幕僚的手機,幾乎24小時簡訊傳遞不停,多的是被各式各樣Line群組的響鈴牽動,不得不隨時隨地滑動手機螢幕,愈是疲於奔命,愈以為這就是新時代政府的宿命。(湯森路透)

半年前,民進黨政府的施政滿意度明顯呈現走下坡之際,行政院長林全曾說,只要接下來的政策逐一正面發酵,經濟有感復甦,民調表現應該就會改觀。沒多久後,敦厚老實的行政院發言人童振源就被調往國安會,成為內閣人事調動的焦點,並改由能言善道的前民進黨立委徐國勇接手。當時的安排可以看出,儘管林全知道「改善經濟」是關鍵,卻還是對「政策說明不夠清楚」此一表面困境心有芥蒂。

 

網路蓬勃發展的時代,資訊應接不暇,為政者的應對之道也隨之有別,放諸於外,就是不少機關重要幕僚的手機,幾乎24小時簡訊傳遞不停,多的是被各式各樣Line群組的響鈴牽動,不得不隨時隨地滑動手機螢幕,愈是疲於奔命,愈以為這就是新時代政府的宿命。

 

但深究而論,網路快速收展的時代,政府要員看似「身受其害」,然若回過頭看,民進黨二度執政的瓶頸,恐怕不僅是媒體生態殊異,或是政策推行步驟上有不少誤判,最大的誤判,應該是沒有認清楚眼前整個國家公務體系,無論建置、邏輯、思維,依然是部老朽而僵化的機器。希臘有一段弔詭的哲學名言:「同一條河你不可能踏入兩次。」意思是即使第二次踏進同一條河,第一次的河水已流入大海,當然不是原來那條河。但台灣的政府機關卻反證了無論政黨輪替幾次,他們的流動模式還是頑拗地依然故我。

 

包括這段時間以來所提出,理想上建立在「創新、就業、分配」為核心的經濟發展模式,結果策略手段還是不脫地方諸侯分配政治,加上長久以來各部會高度強烈的本位主義,亦加使得經濟建設成就不了鏈狀發展,又或者因欠缺整合,進而各執己見、陸續加碼導致政策失控。

 

除此之外,台灣公家機關恐怕另有相當偏執不相信「省事辦法」的沉痾,而是寧可把精神力氣用於責任分攤,罪不及己的繁複公務流程。不少中央部會員工的工時,遠比外界想像的要長很多,但多數時間都是在等待公文行走、謄寫規格制式的會議記錄,並想辦法撇清和其他部會的究責歸屬,或藉由自身熟稔的業務操作,對眼前政策執行以空洞的包裝虛應故事。更不用說,此番政黨輪替,似是無意藉由被寄予嶄新氣象的厚望,去剔除那些只想偷安,做朝廷祿蟲的不適任官僚。

 

民進黨執政將屆一年,政府機器滾動得極不順暢,或許正是因為打從一開始就不存在想做出基礎變革的野心,而是以為自己能在既有的官署系統上打造短效的施政亮點。結果沒想到其所指揮的,是寧可永遠處在舊有官場文化底下,一群精於操弄國家機器的老球皮,因為唯有承襲舊環境的一切,他們才能很清楚地知道自己該如何「承上啟下」,穿梭在抱殘守缺的遊戲規則中。當這一類官僚多得不勝枚舉還身居要津時,國家發展不出現怠速和停滯才怪。

 

史有所鑑,惡劣的環境必然改變生存法則,唯今各部會聞風不動,未能趨向更為現代化的政府組織和運作模式,可見還沒真正吃到苦頭。




 

 

【上報徵稿】

 

上報歡迎各界投書,來稿請寄至editor@upmedia.mg,並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。

上報現在有其它社群囉,一起加入新聞不漏接!社群連結

 



回頂端