5日下令轟炸敘利亞後，美國川普政府似乎嚐到以外科手術切除解決問題的甜頭。

據悉，美國國會近日將收到白宮的正式告知，準備出售12架A-29輕型戰機予境內恐怖組織博科哈蘭（Boko Haram）肆虐的西非國家奈及利亞（Nigeria），盼增加奈國政府戰力以徹底消滅博科哈蘭。

由於過去奈及利亞人權紀錄不佳，川普此舉將為美國政府招來「為軍售擱置人權」之譏。

US likely to sell roughly a dozen A-29 Super Tucanos to Nigeria for the fight against Boko Haram @Tmgneff https://t.co/W5uhOd80NI

— Ralph Emmers (@RalphEmmers) 2017年4月10日

誤炸頻傳

奈及利亞自2015年就向美國表達購買A-29輕型戰機（A-29 Super Tucano）的意願，歐巴馬政府因奈及利亞的人權紀錄不佳，始終不願鬆口出售。

1月初，當時即將卸任的美國總統歐巴馬（Barack Obama）要求相關單位重新評估A-29戰機對於奈及利亞打擊博科哈蘭的助益，並準備告知國會傾向出售。

不料，當月17日，卻發生奈及利亞軍方在圍剿博科哈蘭時誤炸境內拉恩（Rann）難民收容所的不幸事件，造成逾200名難民及救援工作者喪生。

延伸閱讀：空襲致命失誤　奈及利亞戰機誤炸難民營

其實在過去數年間，奈國軍方為了打擊恐怖份子，被指控轟炸平民聚集的非軍事地區已至少3次，1月17日的誤炸事件更讓歐巴馬政府決定中止出售A-29的所有作業，3日後，川普（Donald Trump）就任美國總統。

為軍售擱置人權？

根據國際特赦組織（Amnesty International, AI）1份2016年的調查報告，奈及利亞政府過去曾因掃蕩博科哈蘭而法外屠殺（extrajudicial killing）8000餘名博科哈蘭成員，被控觸犯戰爭罪與違反人權，現任奈及利亞總統布哈里（Muhammadu Buhari）2015年3月就職時也曾允諾進行調查，但進度緩慢。

美國聯邦參院外交關係委員會（Foreign Relations Committee）主席寇爾克（Bob Corker）10日指出，美國需要重視人權議題，「但不必掛鉤武器軍售（but not on weapons sales）」。

5 Reasons Why Selling the Embraer A-29 Super Tucano Attack Aircraft to Nigeria is a Good Idea https://t.co/lbc9fsZcay

— Nigerian Air Force (@NigAirForce) 2016年11月22日

美國聯邦參院軍事委員會（Armed Service Committee）主席麥侃（John McCain）10日也表達對這項軍售的支持之意，「（美國）必須竭盡所能的（對博科哈蘭）進行為賭」。

由巴西Embraer公司出品的A-29輕型戰機於1986年7月完成首飛，後卻因不符合巴西空軍的作戰需求而暫停生產；但在幾經改良後，已具備從簡易短跑道起降的全天候作戰功能，包括智利、哥倫比亞、多明尼加、厄瓜多爾、安哥拉、迦納與印尼等國均已採購，負責空中威脅的偵巡、反恐、綏靖以及反毒任務。

拯救國內就業

A-29戰機的美國生產組裝工廠位於佛州的傑克森維爾（Jacksonville），川普決定A-29的軍售後，一方面可以提升奈及利亞的反恐作戰能力，一方面也可保住仰賴生產線的美國工人飯碗。

川普就任後，曾明確表達願意批准軍售奈及利亞的意願，據《美聯社》10日的報導，川普已責成國安會對於部分國家的軍售案進行研究，經白宮著手最後審查後，即可正式國會。

除了奈及利亞，美國日前決定出售19架洛克希德．馬丁（Lockheed Martin）生產F-16戰機給巴林（Bahrain）亦屬一樁擱置人權爭議的軍售案，目的也在確保美國工人的就業機會。

Trump drops human-rights demand in bid to sell F-16 jets to Bahrain https://t.co/jcZibHXXgY pic.twitter.com/yItuvWLqaB

— Bloomberg Politics (@bpolitics) 2017年3月31日

美國智庫大西洋理事會（Atlantic Council）副總裁兼歐洲中心主任范恩（Peter Pham）對此表示，對美國來說，擁有1億7000萬人口以及身為非洲第2大石油輸出國家的奈及利亞，不論從地緣政治或戰略思考層面，「都是美國最重要的非洲友邦」。