代表處爭「台北」正名「台灣」... 從扁政府時代就開始

仇佩芬 2017年04月16日 14:57:00
日本對台灣窗口的公益財團法人「交流協會」,2017年1月1日起更名為「日本台灣交流協會」,並於1月3日更換台北事務所門牌。(取自日本台灣交流協會官網)

日本對台灣窗口的公益財團法人「交流協會」,2017年1月1日起更名為「日本台灣交流協會」,並於1月3日更換台北事務所門牌。(取自日本台灣交流協會官網)

我國向美方交涉代表處正名未果,引發外交圈議論。事實上,現今我國與非邦交國互設辦事處,仍多以「台北」代替「台灣」

 

儘管早自扁政府時期開始爭取正名為「台灣」,資深外交官員認為,以現今國際環境而言,此一目標仍難達成,而以首都「台北」做為名稱,國際社會也較易辨識。外交人士也表示,台灣與不同國家的雙邊關係各有不同,很難有一體適用的目標,外在變因也會產生影響,不能將代表處正名成果,視為外交工作的單一指標

 

代表處正名成果,不能視為外交工作指標。

 

交流協會在去年底正名為「日本台灣交流協會」後,曾引發北京抗議,而我方對口亞東關係協會更名則遲至今年3月才由行政院核定,駐日代表處正名也沒有進展。外交人士透露,其實台日雙方已就交協和亞協更名一事達成共識,原本雙方同步也已商定同步宣布的時間,但在「特定外力」的影響下,便由日方先行宣佈正名,交協台北辦事處也正式掛牌。

 

這名外交人士私下更透露,交協更名引發北京抗議,原本就在台日雙方預期之中,倒是台灣特定團體和人士出現激烈反彈行動,是日方始料未及的;同樣的正名行動,英國早在2015年5月27日便將原本的「英國貿易文化辦事處」(British Trade and Cultural Office, BTCO),更名為「英國在台辦事處」(British Office),台灣社會並未有任何異議,不禁讓日方懷疑對交協的抗議背後有外力操作。

 

而在日本涉台機構正名之後,又傳出外交部長李大維為駐美代表處正名向美方交涉。資深外交官員指出,早在2002年,外交部便有意將我駐外代表處統一改為「更具一致性」的名稱,意即以「台灣」取代「台北」,並已經著手與華府商談;然而當時便獲得回覆,指此舉可能導致加深北京對台獨的疑慮,美方無法接受。

 

各國都有不同考量,「台灣」取代「台北」很難一體適用。

 

這名資深官員指出,推動正名為「台灣」難以實現,另一個原因是「台北」之名多年來用在數十個國家代表處,已有相當的辨識度,在國際情勢仍無法使用「台灣」的情況下,以首都台北做為名稱,也算有一定的代表性

 

對於蔡政府是否仍有意追求將所有非邦交國代表處一致更名為「台灣」,外交人士則說明,外交系統一直在為爭取正名而努力,但每個國家情況不同,「每一組雙邊都有不同的考量」,很難有一體適用的 原則或目標;在交渉過程中 ,所有的可能性都要加以考慮,外在的變因也會影響最終的結果。

 

 

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關鍵字: 駐外代表處 正名



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