美國國會7日起休會2周，24日休會結束後將面臨硬仗。國會得在28日前審完預算，否則可能重演2013年的情節，聯邦政府無錢可用，被迫停擺。

政府若停擺　兩黨皆輸

美國媒體《Vox》報導，一位共和黨國會助理指出，政府關門的機率約為5-15%。當然，聯邦政府關門茲事體大，絕非民主黨與共和黨所樂見，目前兩黨有意合作避免此危機，但民主黨也把話說在前頭，若共和黨敢再動「美國計畫生育協會」（Planned Parenthood）的資金一根汗毛，或是敢替「美墨長城」出錢，民主黨絕對不會罷休，不惜讓政府關門。

美國政府面臨停擺危機並不罕見，2016年底就曾發生過一次，當時民主黨不肯在《礦工保護法案》（Miners Protection Act）上讓步，考慮抵制政府撥款法案的投票，迫使共和黨妥協。

不過，近22年來，美國政府真正停擺的情況僅發生2次，分別發生於1995年柯林頓（Bill Clinton）主政時期，以及2013年歐巴馬（Barack Obama）主政時期。

三種做法

為避免政府關門大吉，國會接下來有三種做法：一、通過綜合撥款法案。二、通過持續撥款（continuing resolution），繼續供給聯邦政府經費，直到撥款法案過關。三、通過「長短期撥款法案」（CRomnibus），綜合上述兩者，延長爭議性撥款案的截止期限，先著手通過其他預算案。

預算能否過關、如何過關，關係著美國總統川普（Donald Trump）能否兌現競選承諾。這並非川普首次面對來自國會的考驗，早在內閣與聯邦大法官的任命案闖關時，雙方就已交手過。

但這次情勢更加艱難。內閣人事闖關時，在參議院坐擁52席的共和黨只需湊出51張同意票便大功告成。但到了審年度預算時，需要60張票才能過關，意即共和黨需拉攏8名民主黨參議員投下同意票。

為建造「美墨長城」，美國白宮盼能追加預算，但參議院民主黨團領袖舒默（Charles Schumer）清楚表示這是不可能的事。除非共和黨議員樂見聯邦政府關門，否則接下來勢必得對此妥協。

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