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【內幕】北市5聯開宅陷違法、違憲爭議 土地移轉恐有困難

蔡慧貞 2017年04月26日 17:13:00
據北市府捷運局統計,台北市共有7個捷運聯開案有土地權配比紛爭,包括捷運台北橋站、辛亥站等5個捷運站聯開案,需和建商協調解決。(圖片取自台北捷運臉書)

據北市府捷運局統計,台北市共有7個捷運聯開案有土地權配比紛爭,包括捷運台北橋站、辛亥站等5個捷運站聯開案,需和建商協調解決。(圖片取自台北捷運臉書)

捷運內湖站聯開案解套難,監察院早在2013年11月12日已認定,將徵收取得的公有地移轉分割到私人名下違法,通過糾正案在前,大法官會議又在2016年12月30日做出743號釋憲案支持了監察院主張在後。儘管北市府仍決定先與潤泰新各分予35%的內湖聯開案權配比,並同意潤泰新可以先行銷售,另剩下的30%如何分配,雙方再持續協調,不過,北市府作法明顯和監察院及大法官認定不同,後續權配比確定進行土地分割移轉恐有困難。

 

據北市府捷運局統計,台北市共有7個捷運聯開案有土地權配比紛爭需和建商協調解決,但除了徐匯中學站和行天宮站聯開案無徵收取得公有地轉入私人名下問題外,包括台北橋站、辛亥站、蘆洲站、菜寮和內湖站等5個捷運站聯開案,都同樣有違反徵收目的、分割公有地到私人名下的違法、違憲問題,若依釋憲案無法將聯開後的公有地分割,轉登記私人名下,北市府後續如何與各捷運站聯開案投資業者談判權配比?恐怕難上加難。

 

台北橋頭站聯開案〉

去年就談定權配比,不受釋憲案拘束

 

台北市捷運局主祕王偉表示,目前北市府7個捷運站聯開案,徐匯中學站和行天宮站聯開案並非徵收取得土地來進行聯開,因此並無適用去年底的大法官第743號釋憲案問題,至於台北橋站、辛亥站、蘆洲站、菜寮和內湖站等5個捷運站聯開案,雖有徵收取得公有地移轉私人名下問題,但與業者協商權配比進度不同。台北橋頭站聯開案已在去年11月就已和冠德建設談定權配比,也在釋憲案出來就已完成土地產權移轉了,應不受釋憲案拘束;至於其他4案均已先與合作聯開業者協議出無爭議的權配比35%到48%不等,在釋憲案出來前就已各自移轉到業者名下,就市府法務局和法律顧問討論認定,該部分應不需適用去年底釋憲案結果,無爭議由業者可以自行銷售、處理。

 

辛亥站聯開案〉

市府先取權值35%,投資人和私地主預選權值40%

 

台北市議員王威中取得捷運局清查捷運站聯開案的權配談判進度發現,辛亥站聯開案目前談定雙方無爭議權配比是市府先取權值35%,投資人和私地主預選權值40%,剩下的25%爭議權配比則交付仲裁,仲裁庭也在今年4月5日做出仲裁判斷。不過,因仲裁進度是在釋憲案之後,北市府和投資人是否依仲裁結果分配分割資產,恐怕會出現問題;至於蘆洲站聯開案目前處理進度,北市府已先取得2分之1捷運獎勵和雙方各先分回權值約35%,剩餘權配爭議值約30%部分,雙方已在今年3月14日簽署仲裁協議書,將進入仲裁程序,如今進度也可能因釋憲而觸礁。

 

菜寮站聯開案​〉

市府已取得2分之1捷運獎勵和公地主分配權值40%

 

還有菜寮站聯開案,目前雙方無爭議部分,北市府已取得2分之1捷運獎勵和公地主分配權值40%,投資人冠德建設的分配權值為47.58%,已在前年底訂先行配區位協議書,剩餘爭議權值12.38%部分,雙方於今年2月13日召開會議後與投資人仍持續協商中。

 

內湖站聯開案〉

市府、潤泰新各分回35%權值,30%爭議權值持續協商

 

至於內湖站聯開案投資人為潤泰創新國際公司,市府已取得2分之1捷運獎勵,並和潤泰新各分回35%權值,在去年12月6日雙方簽訂先行分配區位協議書,剩下30%爭議權值仍持續協商中,市府希望最後能爭取到總值60%的權值,但潤泰新則堅持能同意分給市府的上限是44%,如今又出現監院糾正案和大法官釋憲案均認定違法的變數,潤泰新在內湖捷運聯開案總銷案60億的「潤泰京采」要想解套銷售,恐怕難上加難。

 

儘管北市府已行文請求大法官會議提出補充說明書,不過,捷運局主秘王偉頗為無奈地表示,一般大法官會議不會就行政機關如何執行、處理違憲案做出行政指導和處理建議,目前各捷運聯開案爭議權值比談判部分極可能卡住,只能走「行政法院」判決一途了。不過,王偉也指出,現在捷運局處理後續聯開案已學到教訓,均是將捷運設施用地和聯合開發用地的基地先行分割開來,即分成交通用地和捷運開發區,未來北市府在雙北進行的捷運站體聯開案,不會再有徵收目的不符不得分割移轉私人的違法、違憲爭議了。

 

【聯開宅爭議系列報導】

●【獨家】​北市府不甩監委及大法官  違法讓潤泰聯開案推案銷售

●受美河市釋憲影響 北市府至少130億聯開宅不敢動

 

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