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【內幕】周年慶找國營事業要錢做文宣 小英陷對政府掌握不足危機

蔡慧貞 2017年05月02日 17:07:00
扁政府時代幕僚直言,府院找錢做廣告宣傳政令,卻捨本逐末從國營事業下手,暴露出小英政府上台1年仍內控不足。(總統府提供)

扁政府時代幕僚直言,府院找錢做廣告宣傳政令,卻捨本逐末從國營事業下手,暴露出小英政府上台1年仍內控不足。(總統府提供)

新官上任三把火,新政府為慶祝總統蔡英文520任期屆滿周年,提前2個月規畫宣傳上任1年政績。

 

以前瞻計畫、年金改革、綠能、新南向為宣傳重點,政府宣揚新政,動用相關業管部會一起參與宣導,本無可厚非,但引人非議的是,新政府急就章以「國營事業」經費為提款機,做為出資宣傳政令主力,連扁政府時代的政府幕僚都看不下去,直言府院找錢做廣告宣傳政令,卻捨本逐末從國營事業下手,暴露出民進黨政府上台1年,顯然放在各部會的機要、核心幕僚,仍無法完全掌握所屬部會,新政府上台1年仍內控不足。

 

扁政府時代,府院間自有一套新聞運作、找錢做文宣的機制,由行政院祕書長主導召集部會核心幕僚組成工作小組運作,進行新聞管控和危機處理,如「水牛伯」游錫堃擔任行政院長時,就是上循此機制運作。(攝影:葉信菉)

 

扁政府時的政府幕僚指出,過去在扁政府時代,府院間自有一套新聞運作、找錢做文宣的機制,由行政院祕書長主導,邀集各部會核心幕僚組成新聞運作小組,例行性各部會政策議題,以3個月一季為單位列管,各部會代表在小組會議中彙報該部會近3個月欲推出政策、措施及可能發生的重大議題,各部會協調好政策在新聞露出時間,以免互相抵消,遇重要事件或需要推出全面性政府重大政策廣告文宣時,依所屬業務向相關部會籌措廣告文宣財源

 

各部會均編列公關文宣費,行政院也有2400萬「政策溝通行銷案」預算,為什麼還找政治任命董座的國營事業要錢?

 

該幕僚指出,只有像遇到「入聯公投」等高度政治性又非屬特定部會議題時,才會向國營事業找錢做宣傳。

 

因此,扁政府幕僚對於小英政府不過執政1年,舉辦周年慶籌措文宣財源方式,直言「匪夷所思」,該幕僚指出,政院要宣傳前瞻計畫,無論是城鄉建設、水環境建設、綠能建設、數位建設或是軌道建設等,都能找到至少2個所屬業管單位各部會轄下部門每年均編列相當額度的政令宣傳、公關文宣經費,在年金改革議題和綠能、環保、新南向議題均是屬於部會業務。

 

政院主導進行520文宣攻勢,宣傳前瞻計畫卻沒有開大門、走大路向部會找廣告經費 ,而是尋求國營事業配合。(攝影:葉信菉)

 

因此,他不能理解,政院此次主導進行520文宣攻勢時,為什麼不名正言順地在部會找廣告製作、推播費用,連行政院自己今年度也編列了2400萬元的「政策溝通行銷案」預算,屬於政府政令宣導,大可以開大門、走大路地向部會找經費。

 

結果,府院負責周年慶文宣者不思此途,反而向走入歧途便宜行事地向國營事業要經費,扁政府幕僚認為,此作法暴露政院「急就章」心態,同時也顯示政院與各部會間顯然默契與互動不足,甚至可能跟部會不熟,才會找上由政治任命董座的國營事業要錢,他以為,小英政府已執政快1年仍對政府組織內控不足,這才是新政府應該注意的警訊。

 

 

【延伸閱讀】

●【獨家】520府院找錢宣傳政績 不惜動用國營事業預算

 

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