近日以郝明義先生為首的一群社會賢達，不斷的公開針對「前瞻基礎建設計畫」發表意見，而今日郝明義先生再度於蘋果日報發表其大作＜蓋房子總得先看看藍圖＞，然文中所言充滿眾多不實及不求甚解之處，令人質疑作者豈是當初318學運時，替2千300萬人民站出來的那位「公民代表」郝先生？

就拿您文中所批評的，立院審查自廢武功，筆者在這邊節錄您一段文字：

「然而，在《前瞻條例》上，立法院自廢武功，讓行政官員不必報告，不必就條例內容有任何討論、修改，就出了委員會。出了委員會之後的黨團協商階段，雖然也會有官員到場，但一來只是少數，二來那主要是立委之間討價還價的角力場所，不是立委對行政官員進行完整詢答、辯論，能進行有效監督的場域。等黨團協商結束，法案進了院會二讀的階段，行政官員就不必再出席。二讀階段不論是辯論，還是要吵鬧或衝撞，都只是立法委員之間的事，和行政官員無關。換句話說，行政官員搞出問題這麼多、爭議這麼大的《前瞻條例》之後，已經置身事外，解套了。」

如果郝先生您這麼關心前瞻條例的狀況，那您不可能不知道，為了這個條例能更加廣納社會之意見，在今年4月10日至20日，立法院分別就各主要計畫與總體論述，召開了6場公聽會，而委員會審查的程序上，從4月24日開始第一次審查時，就進行過報告與詢答的程序，當天共有90位委員登記發言，會議甚至從早上9時進行到晚上10時30分才結束，這些資料都是公開的，而您也更不可能不曉得，在委員會審查的當下，國民黨是如何用潑水、灑麵粉、自帶麥克風干擾發言，以及各種議事手段杯葛議事進行，甚至第一次審查時，作為召委的邱議瑩委員，在重新檢視議事錄影之後，發現自己在主持上有瑕疵，也從善如流將條例重新進行委員會審議程序，在第二次重新審查的當下，國民黨要求撤換會議主席，邱委員也忍辱負重將主席之位交給高志鵬委員。

請問郝明義先生，上述的這些事實，您難道真的都不知道嗎？您真的認為您這樣不分青紅皂白的就把立法院職權的行使與議案審查的程序簡化為「自廢武功」、「討價還價」、「與行政單位無關」等指控合理嗎？依照您在台灣社會的名望與地位，您難道不該更加以事實為本，而非僅僅以您自身的感受與理解去針對任何事務發表評論嘛？難道您這樣不是與國民黨站在一起嗎？

而行政官員真的如您所說，解套了嗎？您不知道您文中所批評的過程，僅僅只是「條例」的審查嗎？條例通過之後，行政院才有法源依據去編列預算，也才能夠把預算送進立法院審議，換句話說，「條例」與「預算」根本是兩回事，都是需要立法院審查的，行政官員也必須到場列席，甚至行政院長都還必須來立法院報告預算，接受立法委員的質詢，這些事實，您有徹底了解過嗎？如果沒有，用行政官員把「爛攤子」丟給立院這個大帽子扣在行政機關上，合理嗎？對這些每天辛勤工作為國家社稷努力的公務員，公平嗎？

而最讓人不能接受的是，郝先生您說：

「5月19日我訪問林全院長的時，問他是否可能出席臨時會接受質詢。當時他說不會，一是因為不能破壞體制，二是怕在野黨鬧場，他根本登不了台。（我後來聽錄音裡有這一段）」。

可是在您於今年五月二十號發表在自己臉書上的訪談內容是下面這樣的：

【11. 前瞻條例一字沒改地出了委員會，並且因為出了委員會，也沒機會就條例條文再質詢官員。現在已經在排今年夏天要有三次臨時會，條例和計畫的部份會不會都去立法院報告？】

　

林全院長回答：

「條例部份，現在出了委員會，已經是立法院溝通的階段，過去就是如此。所以我不能破壞體制。這一點我不能做任何承諾。計畫的部份，本來做好預算我就該去立法院報告。」

 

請問郝先生，上述的文字對比您今天發表的文章內容，請問哪一個是真的？林院長已經說明根據特別預算的審議程序，他必須要到立法院備詢，但您今天文中卻刻意忽略林院長說過的這句話，只擷取片段來混淆視聽，請問您到底是何居心？此外，根據陪同您去的陳季芳先生所言，林全院長是因為您於5月15日發表之＜前瞻條例涉及的一句話＞一文，約了您於5月19號到行政院向您當面溝通前瞻計畫的細節，而您於臉書上說：「我希望這是一次訪談」，這不知道是不是您單方面的認為，因為陳季芳先生提到，您是在訪談後才通告要將這一次的訪談內容「公開化、透明化」，換句話說，林全院長是在沒有預期談話內容會被公開的狀況下，與郝先生您對話。訪談內容會被公開，這種就算學生在做訪問時都應該對訪談人詳實以告的基本道德倫理，很難想像身為一個出版人的您會不理解，更何況如今還被加以斷章取義，片面扭曲、造假？郝先生您有必要為此出來說明一下吧？

最後，公民參政的本意是好的，社會對政策開放的討論風氣更是對整個國家的進步有利的，然而現在的狀況卻轉變成，意見領袖利用自身的影響力，對外發表評論，然內容卻往往是片段的事實加上恐嚇性的論述，藉以塑造自身為「正義使者」、「公民代表」的正面社會形像與道德高度，而後果便是整個社會充斥著恐慌與對立，大大扭曲了「公民參政」的本意，如果古希臘先賢如柏拉圖、亞理斯多德等天上有知，應該也會十分感嘆吧！

※作者為柯建銘立委辦公室助理

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