社會長期關注恐龍法官的淘汰機制問題，司改必須回應民意。事實上，淘汰機制應要確實汰除不適任的司法人員，這才能維護多數奉公守法的司法人員尊嚴，重建人民對司法的信任。總統蔡英文日前出席司改國是會議籌備委員會，會中宣示「監督淘汰不適任司法人員」，這是重建人民對司法信任的關鍵，也是司改成功的重要一步。

司改國是會議分組會議曾決議，對於法官、檢察官的多元晉用及評鑑制度進行改革，其中法官檢察官評鑑制度改革尤其重要。因此，蔡總統對不適任司法人員的淘汰及監督等司改主張，值得期待。

司改分組會議有關法官檢察官評鑑制度改革之決議包括：「人民可直接請求評鑑」（即不需透過律師公會或特定民間團體）、「給予評鑑委員會主動調查權並可直接移送職務法庭」（不需透過監察院）、「提升評鑑委員會的獨立性」、「評鑑結果適度對外公開」、「評鑑雙方得陳述意見及請求調查證據」與「延長評鑑時效」。此六項改革方向正確，也獲得蔡總統回應，社會應持續關注立法院在修法上對改革的落實。

現行法官檢察官評鑑機制程序繁複，形成不適任法官檢察官的另類保護傘。以前檢察總長黃世銘為例，黃世銘與馬前總統共犯洩密，黃世銘雖遭法院判刑、檢評會撤職，但因程序上檢察官究責仍要經過監察院，因此馬總統提名的監委兩度護航黃世銘，讓遭法院判刑的黃世銘得以檢察官身分退休，如今每個月領納稅人血汗錢17.6萬元。

黃世銘貴為檢察總長，配合馬總統發動政爭，得以全身而退，月領17.6萬元，成為全國檢察官「效忠黨國」的極負面示範效果。然而，9月政爭與特偵組濫權監聽，引發國際媒體關注，不只法新社報導「司法濫權」，《華盛頓郵報》更直指「台灣版水門案」。然國內外法界的關注，卻因現行制度的官官相護，掩護黃世銘順利退休月領全民17.6萬元，這讓奉公守法的多數司法人員情何以堪！

所幸，司改國是會議決議改革法官檢察官評鑑機制，方向正確，其中「給予評鑑委員會主動調查權並可直接移送職務法庭」（不需透過監察院），即可避免犯罪者黃世銘，得以檢察官身分退休月領全民17.6萬元的荒謬事件再度發生，更可形成監察院與評鑑委員會雙軌監督司法機制，有助於重建人民對司法的信任。

唯有淘汰不適任的司法害蟲，才能維護多數奉公守法的司法人員尊嚴，重建人民對司法的信任。蔡總統承擔司改重任，宣示改革司法人員監督淘汰機制，值得支持，公民應持續關注立法院及司法權責機關對司改進步決議的後續實踐。

※作者為永社副理事長／台北律師公會人權委員會委員

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