恐怖組織「伊斯蘭國」（Islamic State，IS）在敘利亞與伊拉克戰場遭遇重大挫敗，在中東地區節節敗退。而「基地組織」（al-Qaeda）趁機在中東重振旗鼓之餘，也正尋找下一個標的。專家指出，IS與「基地組織」已不約而同鎖定非洲地區，將非洲視為兵家必爭之地，讓非洲成了下一個恐怖主義的戰場。

IS與「基地組織」虎視眈眈

非洲最近頻頻發生恐怖攻擊，所造成的傷亡一次比一次慘重，顯示IS在伊拉克、敘利亞遭遇重大挫敗後，將非洲視為東山再起之地。而「基地組織」也希望在撒哈拉沙漠以南的非洲地區站穩腳步，壯大組織勢力。

美國暢銷大報《今日美國》（USA Today）報導，阿拉伯聯合大公國的智庫學者巴卡爾（Ali Bakr）指出：「IS位於拉卡（Raqqa，IS在敘利亞的實質「首都」）的據點潰散後，將促成非洲大陸的恐怖份子再集結，他們大多來自北非國家。」

巴卡爾說，「基地組織」也欲在尼日、布吉納法索與奈及利亞等西非國家擴張。尼日逐漸成為「基地組織」招募成員的重要地點，而「基地組織」分支「Ansarul Islam」如今在布吉納法索十分活躍。

在索馬利亞犯下多起慘案的「青年黨」（Al-Shabaab）與基地組織關係匪淺，但如今似乎也跟IS建立合作關係，掌控索馬利亞許多農村地區。據美國智庫統計，極端伊斯蘭組織今年以來已在非洲發動1827起攻擊，其中「青年黨」涉案高達987件。

索馬利亞14日發生爆炸慘案，案發後現場一片狼籍。（湯森路透）

其中最嚴重的一起案件發生在本月14日，索馬利亞首都摩加迪休（Mogadishu）遇上爆炸攻擊，造成逾350人死亡、數百人受傷，是美國911事件以來最慘重的恐怖攻擊案件。儘管目前未有組織承認犯案，但索馬利亞政府研判「青年黨」涉嫌重大。

索馬利亞裔的倫敦國王學院（King's College London）政治學者伊格里斯（Mohamed Haji Ingiris）指出，他此生見過7起自殺炸彈攻擊，但本月14日的這起案件是他見過「最具破壞性、最慘絕人寰」的案件。

伊格里斯說，他聽聞「青年黨」與西非恐怖組織「博科哈蘭」（Boko Haram）一同受訓，而「博科哈蘭」也與IS關係密切。伊格里斯強調：「東非『青年黨』在非洲的勢力勝過『基地組織』在中東的勢力。『青年黨』已不需要『基地組織』指點，且他們受益於其網絡在海灣阿拉伯國家籌措的資金。」

非洲成恐怖主義新戰場

除了攻擊平民，非洲恐怖組織更直接襲擊軍警與西方國家的駐軍。一批美軍4日在尼日遇襲，造成4人陣亡、2人受傷，據信犯案的是IS相關組織。

索馬利亞14日發生爆炸慘案，案發後民眾上街示威。（湯森路透）

數十名埃及軍警20日遭恐怖份子伏擊，因此命喪沙漠。一天後，又有槍手襲擊尼日一處軍事基地，造成至少12名士兵陣亡，案發地點非常接近美軍4日遇襲的地點。

眼看恐怖主義在非洲越來越猖獗，美國與歐洲國家2016年起加強對非洲的反恐行動，目前約有4000名法軍駐紮在西非與中非地區，總部設在中非的查德，與喀麥隆、奈及利亞一同打擊恐怖份子。

此外，為支援聯合國（UN）在西非國家馬利的反恐行動，德國也派出千人大軍。

美軍也已在尼日建設無人機與空軍基地，並部署800兵力，以便在奈及利亞、馬利執行反恐任務。根據美國國防部，美軍派駐於索馬利亞的兵力在2016年增加4倍，來到400人。

不過，與國際聯軍在中東戰場遭遇的情況類似，當各國加強打擊恐怖份子，恐怖份子大多會以自殺炸彈、伏擊等卑劣手段反擊，再激怒各國政府、迫使其祭出更強硬的手段，形成惡性循環，是在非洲打擊恐怖主義的一大難題。

索馬利亞14日發生爆炸慘案，案發後現場一片狼籍。（湯森路透）

反恐？得解決問題根本！

而專家提醒，要在非洲打擊恐怖主義，需要的不僅是軍事手段，更需要解決問題的根本：經濟，才能改善非洲民眾的生活，讓他們不受恐怖份子利誘。

非洲國家面臨貧困、發展落後與高失業率等經濟困境，再加上政府腐敗、治理不周，更讓恐怖份子有機可趁。因此，如何從根本解決問題，在非洲打擊恐怖主義的同時不忘協助非洲發展，是聯合國與歐美各國亟需面對的課題。