勞動部明（31日）預告《勞基法》修正草案，5大修正方向中，將「7休1」放寬到「14休2」的改變，等於勞工未來最長可連續上班12天，遭勞團強烈批評。據了解，此修正方向並非工商團體建言，而是行政部門不敵運輸業、醫療業、中小企業等產業連番「抱怨」，由行政院主動定案要「解禁7休1」。

勞動部版本修法方向包括：經勞資協商或工會同意，「7休1」可放寬為「14休2」；休息日加班工時、工資核實計算；特休假可遞延1年。此外，加班工時上限彈性化、放寬輪班間隔11小時規定兩方向，則因民進黨團內部有不同意見，將採AB兩案並陳，對外蒐集各界意見，由行政院長賴清德在11月6日的「行政立法政策協調會報」中拍板定案，於9日送行政院會通過。

政院官員表示，去年勞動部廢掉「7休1」函釋後，休假沒有挪移彈性，很多行業開始跟勞動部要求適用「4周彈性工時」，極端狀況可連續上班24天，勞動權益更沒保障。

「如果各行各業都來要求勞動部，繼續用『例外指定』方式納入4周彈性工時，勞動部根本應付不完。」官員說，「與其叫勞動部背負原罪，不如鬆綁7休1，經勞資協商或工會同意，2天例假可在14天內彈性挪動，起碼保留勞工可以argue（爭論）的權利，你要挪我例假，必須經過我同意。」

官員指出，原則上還是要「14休4（指2天例假、2天休息日）」，希望盡量讓勞工休息，除非勞工自己選擇要在休息日加班。

工商團體主張擴大「4周彈性工時」

但先前民進黨立委何欣純、蔡易餘等人提出的《勞基法》修法草案，都未碰觸放寬「7休1」的限制，為何突然有此主張？

政院官員說，工商團體要的是擴大「4周彈性工時」，至於決定放寬「7休1」，則是因為「包括交通部、衛福部、經濟部都不斷跟行政院反應，運輸業、醫療業，尤其是為數龐大的中小企業都無法適應，一例一休反彈最大的就是這條」。

對於鬆綁7休1及其他修法方向遭外界批評，政院官員表示，「院長（指賴清德）是有意志做此事的，他了解這件事的困難」，包括民進黨團、行政立法兩院、部會之間已做過多次分析，才濃縮出5點結論，「不是隨便丟出來的」。

官員指出，「要解決問題就要徹底解決，不能只做半套」，以何欣純等人提案修正的《勞基法》3大方向（加班工時、工資核實計算；採「工時帳戶」方式計算加班工時上限；特休假可遞延）為例，「院長就曾考慮，可能無法徹底解決問題，才會加上其他面向」。

不過，對於「7休1」改為「14休2」，民進黨立委內部其實仍有不同聲音。

一位不具名民進黨立委表示，勞動部統計，約有65%勞工已有周休二日，顯示並非「各行各業」都需要放寬休假彈性；「如果只是特定行業、產業需要，現行4周彈性工時就已賦予彈性，未必要全面性開放」。

該立委表示，要適用《勞基法》第30條之1的4周彈性工時，依規定一樣要經過勞資會議同意，「不是勞動部指定就可以」，這是既有法律就有的彈性制度設計。尤其有的工商團體也只說要「放寬特定行業別」，如果行政院要對各行業全面開放，要非常小心，「這真的是別無選擇的最後方案嗎」？

據勞動部統計，立法院去年底通過「一例一休」修法前，被指定「適用4周彈性工時」的行業已有40大類，包括餐飲業、觀光旅館業、銀行業、保全業等。今年6、7月，勞動部再度開放筒裝瓦斯批發業及零售業、農林漁牧業兩大類別，擠進「4周彈性工時」大門。

根據《勞基法》規範，經勞動部指定適用「4周彈性工時」的行業，各事業單位經過勞資會議或工會同意後可挪動例假，每2周內至少應有2天例假，每4周內例假和休息日至少8天。以最極端排班方式來看，若勞工同意4天休息日都加班，可能出現連續上班24天情況。