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投書:官派鄉鎮長豈是消弭貪瀆的萬靈丹?

黃映溓 2017年11月19日 07:00:00
近來黨籍立委鄭運鵬提案修正《地方制度法》,擬廢除鄉鎮市長、鄉鎮市代表選舉,引來藍營人士「開民主倒車」的批評。(圖片取自鄭運鵬臉書)

近來黨籍立委鄭運鵬提案修正《地方制度法》,擬廢除鄉鎮市長、鄉鎮市代表選舉,引來藍營人士「開民主倒車」的批評。(圖片取自鄭運鵬臉書)

民進黨繼推動農田水利會會長改為官派後,黨籍立委鄭運鵬提案修正《地方制度法》,擬廢除鄉鎮市長、鄉鎮市代表選舉,主張廢除兩項基層選舉的理由,著眼於貪瀆猖獗,派系把持,殊不知,官派也好,民選也罷,唯有修法嚴懲貪瀆,才能澄清吏治,弊絕風清,民選改官派,恐怕只是換湯不換藥。

 

眾所週知,基層選舉,國民黨歷來在基層組織綿密,在地方的關係盤根錯節,根深柢固,除了農田水利會會長,包括基層鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、縣市議員、村里長,國民黨多年來始終在地方保有優勢,民進黨汲汲營營,處心積慮,卻總是久攻不下,這是不爭的事實。

 

廢鄉鎮市長選舉 早有朝野共識

 

廢除鄉鎮市長、鄉鎮市代表選舉,早在1996年「國發會」就已經取得朝野共識,由於事涉既得利益,後來因為地方派系強烈反彈而宣告「始死腹中」。2000年首度政黨輪替,陳水扁當選總統之後再度倡議,當時民進黨在國會席次並未過半,遭到國民黨全面封殺,全案自此束之高閣。

 

事實上,早在30年前民進黨創黨之初,就已在黨綱明文條列主張廢除鄉鎮市選舉,本屆總統、立委大選,民進黨重返執政,國會佔居多數,民進黨全面執政,如今舊議重提,民進黨項莊舞劍,意在沛公,不免讓人產生民進黨企圖斬斷國民黨在地方人脈網絡,「全碗總捧」的不當聯想,「司馬昭之心」昭然若揭。

 

本屆地方首長、民代任期將在明年底屆滿,截至目前,全國各地補選案例頻傳,攻佔媒體版面的鄉鎮市涉貪弊案竟高達26起,位處台灣尾的屏東縣補選累計高達21次,其中,多達10位鄉鎮市長涉及賄選、貪污停職,甚至還有派代鄉長才剛到任就因涉及前案重金交保主動請辭,涉案人數幾乎達到全縣(33鄉鎮市)三分之一,多人因案被羈押,鋃鐺入獄,無疑是民主政治的一大悲哀,淪為民主政治的負面教材。

 

台灣選舉文化不乏「黑歷史」

 

清代吳敬梓《儒林外史》小說當中,刻劃官場黑暗,人謀不臧,以「三年清知府,十萬雪花銀」來描述,堪稱直白露骨。台灣人也有句俗話:「做官清廉,呷飯攪鹽」!所謂「菜虫呷菜菜腳死」,翻開台灣民主政治選舉文化一頁頁暗黑史,選舉買票,賄選風氣橫行,僥倖當選,官商勾結,上下其手,工程偷工減料,中飽私囊,層出不窮,屢見不鮮,惡性循環,全民遭殃。

 

值得一提的是,涉案地方首長、民代,不分黨派,橫跨藍綠,印證「天下烏鴉一般黑」,「天底下,豈有不偷腥的貓兒」?政客沆瀣一氣,同流合污,利字擺中間,是非公義放兩邊!

 

走過戒嚴時代的威權體制,邁向如今的自由民主,台灣實施地方自治民主選舉超過一個多甲子,民主成果得來不易,彌足珍惜!民主政治正如同是一面「照妖鏡」,有什麼樣的選民,就有什麼樣的政治人物,堪稱是互為因果的兩面刃。

 

民選也好,官派也罷,治亂世必須用重典,唯有嚴刑峻法,重懲貪官污吏,才能防微杜漸,徹底根絕貪瀆,否則,只是聊備一格,虛晃一招,豈是消弭貪瀆的萬靈丹?

 

※作者為自由作家

 

【延伸閱讀】
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●葉俊榮不反對鄉鎮市長改官派 「廢選舉不見得是反民主」
關鍵字: 鄭運鵬 民進黨



 

 

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