52年內戰畫下句點 哥倫比亞毒品問題仍未解

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陳博臻 2016年08月26日 19:22:00

搬運古柯葉的哥倫比亞農民。(湯森路透)

經過4年談判,哥倫比亞政府周三(24日)於古巴首都哈瓦那(Havana)與「哥國革命武裝陣線」(FARC)達成和平協議,結束長達半世紀的內戰。此為南美洲歷時最久的反政府武裝行動,共造成超過26萬人死亡,百萬人流離失所。

 

 

 

 

「哥國革命武裝陣線」不僅是該國最大的反政府武裝組織,猖獗的非法毒品交易獲利,更讓該組織名列全球富有的武裝組織名單。因此,該國政府與「哥國革命武裝陣線」達成的協議內容,即包括打擊國內複雜的毒品生產與交易網絡,希望借力解決境內毒品問題,然而此舉卻可能影響農民經濟。

 

我不是毒販 我是農夫

 

托卡納斯(Jose Toconas)聞著大麻花苞的氣味,挑揀沿屋頂吊掛成排的大麻枝葉,他照慣例將大麻修剪成整齊圓球形狀,幾天後,受雇於「哥國革命武裝陣線」的毒品業者會來到他家,取走那些大麻。

 

「我沒有進行毒品交易,我只是一名農夫。」托卡納斯說道。

 

托卡納斯現年45歲,在哥倫比亞西南部考卡省(Cauca)山區的村莊種植大麻,他每月可賺得2百萬披索(美金640元)。

 

「他們親自來取貨,付錢,隨即離開。如果種植咖啡、豆子可以賺更多,我當然會種。」他說道。

 

西卡省山區,收集成袋的大麻。(湯森路透)

 

毒品供給鏈與農民經濟相互交纏,成為總統桑托斯(Juan Manuel Santos)簽訂和平協議後最棘手的問題。政府打算借「哥國革命武裝陣線」打擊毒品交易,根絕該組織控制區域內的古柯與大麻生產鏈,以輔導農民改種合法作物,並發展偏遠鄉村地區。

 

不過,古柯與大麻農民多為貧窮階級,雖然政府承諾提供補助,希望農民改種柑橘類、咖啡、豆子等作物,但其利潤不如大麻、古柯,且偏遠地區交通建設落後,造成經濟作物無法順利買賣。

 

「種這個賺的錢比種咖啡還多,而且一年收穫的次數也比咖啡多。」另一位農民說道,「政府必須給付大筆補助,農民才有可能改種。」

 

趁機而入的犯罪組織

 

「哥國革命武裝陣線」曾經控制西卡省,另一反政府組織「國家解放軍」(ELN)趁該組織退出控制區域之際,佔領該地。如今自艾巴羅(El Palo)前往托里比奧(Toribio)沿路上,隨處可見宣稱「國家解放軍」到來的塗鴉。

 

艾巴羅牆上的國民解放軍(ELN)字樣。(湯森路透)

 

「我們會立刻接管『哥國革命武裝陣線』退出的土地,以防該區成為其他犯罪組織的據點。」哥國國防部長比列加斯(Luis Carlos Villegas)表示。

 

自1980年代以來,哥國境內毒品交易不斷擴張,其中最有名的莫過於毒梟埃斯科瓦爾(Pablo Escoba),他靠著毒品擠進全球富豪榜,並透過炸彈與暗殺來維持毒品帝國。直到1993年過世為止,沒有人能夠阻止他,致使此產業持續氾濫。

 

 

「即便簽署和平協議,也不會有任何和平。」歐若茲卡(Jeymi Orozco)說道,「他們全部都會跑來,那些犯罪組織。如果政府嘗試根除古柯與大麻,會帶來更多鬥爭。」歐若茲卡是住在西卡省的農民,她負責將大麻分袋包裝。

 

許多哥國人認為,「哥國革命武裝陣線」的士兵退出武裝反抗後,卻加入其他組織,在各種犯罪組織間游移。托里比奧市長艾斯卡(Alcibiades Escue)半開玩笑地說:「白天他們戴著『哥國革命武裝陣線』徽章,晚上卻變成『國家解放軍』的人了。」

 

哥國警方表示,燒毀的古柯鹼實驗室屬於犯罪組織。(湯森路透)

 

除了國內問題外,國際油價下跌,使仰賴石油出口的哥國雪上加霜,同時美國「哥倫比亞計畫」(Plan Colombia)也減少金錢援助。

 

面臨國內犯罪、經濟問題,簽署和平協議似乎只是個開始。

 

「和平協議不會終結目前的犯罪活動。」哥國警方反毒負責人曼德薩(Joe Mendoza)說道,「我們會繼續努力,持續戰鬥。」




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