【內幕】賴神主導修法引反彈  府方出手挽救年輕選票大崩盤

蔡慧貞 2017年12月04日 23:01:00

修勞基法讓社會罵聲不斷,立法院4日夜審一例一休挑至午夜,接近400名群眾下班後自發性前往抗議現場,沿路痛罵民進黨『只顧選舉,血汗治國』,堅決反對勞基法修惡。(攝影:曾原信)

《勞基法》新規定「一例一休」一路一年引發民怨,行政院長賴清德新閣上路承諾修法,原本大家期待可以解決「七休一」缺乏彈性問題,沒想到,政院提出的版本卻令勞方傻眼,其中最為人所詬病的是鬆綁七休一和縮短輪休間隔時間,讓勞工憂心新提出版本有過勞疑慮,面對外界引烈抨擊,賴清德4日接受訪時時表示,「沒有後悔,他是遵照總統的指示推動修法」,勞動部長林美珠則在藍營立委質問「是不是現任閣揆強力指示推動的?」坦言,「我是閣員當然要接受院長(指示)」,賴清德和林美珠兩人口徑不一的說法正巧妙地挑起此次勞基法修法的府院互動敏感神經。

 

立法院4日逐條審查《勞動基準法》修正草案,最後決定延長開會時間到晚上12點,國民黨立委王育敏上台質詢時問勞動部長林美珠,修法是不是現任閣揆賴清德強力指示推動的?林美珠備詢時回應:「我是閣員當然要接受院長(指示)。」(攝影:葉信菉)

 

政院修勞基法 年輕人支持度比國民黨低

 

政府高層透露,上周四(11月30日)府方發現民調顯示,因政院版《勞基法》修正案讓執政的民進黨年輕人支持度大流失,甚至比國民黨還低,勉強維持住二位數支持度,此數字無疑是對民進黨一大警訊,原本行政院長賴清德在和立委連續兩日溝通後已確定版本不變但加強論述,且12月4日就要將政院版送出委員會的行動,不料,30日當天下午總統蔡英文和政院緊急溝通後,政院高層才輕踩車,在傍晚召開會議重新思考了妥協修正方案。

 

一政府高層直言,9月間內閣改組,修《勞基法》已然是新閣任務,當時府院已有修法解決七休一缺乏彈性問題的共識,蔡英文總統以為,新任閣揆賴清德應該會以代表中部立委和中小企業的新系立委何欣純所提出的版本為修法依據,主要是「加班時數實質計算」、「單月加班時數從46小時延長到54小時」的工時帳戶制和「休遞延到年修完或可領取工資」等調整方案;沒想到,賴揆在聽取工商團體意見後,竟又加碼了「鬆綁七休一」和「輪班間隔不得低於11小時改為可縮短為8小時」。

 

賴清德九月上任行政院長,原府院已有修法解決七休一缺乏性問題共識,但賴揆聽取工商團體意見後,加碼鬆綁「七休一」和「輪班間隔不得低於11小時改為可縮為8小時」。(攝影:葉信菉)

 

總統只要小修何欣純版   賴神加碼演出

 

黨政高層指出,原本蔡總統以為政院會提出《勞基法》「何欣純版」的修正案,沒想到行政院長賴清德親自拍板加碼提出「鬆綁七休一」和「縮短輪休間隔」兩條文,而這兩條加碼修改條文正是引發有自家綠委不支持,且勞團和年輕學子們反彈最大的的緣由所在。政府高層明白表示,總統確實指示賴揆修勞基法沒錯,但引發爭議的兩條文卻是賴神自己「加碼演出」,而且是「要五毛給一塊」,不僅堅持修法一次到位,而且修法幅度比工商團體期待的還多,因此有部分知情政府幕僚認為賴揆所謂「總統指示修法」說法,有讓府方「揹黑鍋」之嫌。

 

參與修法的政府高層更指出,行政院長賴清德確實也指示勞動部和勞團及工會溝通《勞基法》修正案,勞動部長林美珠過去力挺前閣揆林全,曾表明立場不支持修《勞基法》,賴揆上任後,林美珠亦配合行政院指示和勞團及工會溝通新的政院版本,知情人士說,林美珠甚至早在政院還未在10月底行政院會尚未通過《勞基法》修正案前,就清楚向政院反映,勞團和工會不會接受鬆綁七休一和縮短輪休間隔兩條文修正案,但政院高層仍堅持將相關修正案送立法院。

 

而後各界反彈、烽火四起,連民進黨部分自家立委都有意見,政院高層認為從內部民調顯示,有6成民眾修《勞基法》,支持政院版本,因此認為民氣可用,賴清德11月29、30兩日和民進黨立委分批溝通後,仍認為政院的版本沒有錯,而是沒有論述清楚遭「污名化」,賴神更親上火線接受一連串的專訪,試圖扭轉《勞基法》政院版被「污名化」的社會印象,賴揆更在與立委溝通後拍板決定勞基法修正案4日一定要出委員會,即使自家立委有意見也到朝野協商時提修正動議處理,堅信「長痛不如短痛」,迅速讓案通過就能有效止血。

 

民進黨林淑芬反對政院版修法,她認為,如果勞工可以自由選擇何時放假,「今天還需要修法嗎?」(攝影:李昆翰)

 

年輕族群對民進黨起反感 府方出手挽救

 

只是就在政院高層堅持《勞基法》依「政院版」修正一次到位之際,府方也在上週一份有關政院提出勞基法修正案後社會各階層人士反應的民調分析顯示,因勞基法修正案讓民進黨的年輕選民支持度大量流失,年齡層在20到29歲間的年輕學生支持度現在竟然比國民黨還低,形同大崩盤,這份數據讓府方高層極為重視,發現因「一例一休」修改勞基法議題,因兩條加碼演出條文引發的過勞疑慮,已讓原本投身不同議題的社會運動團體同仇敵愾地串連起來,尤其讓年輕族群對執政民進黨產生強烈反感,留下剝削勞工的極負面形象。

 

總統蔡英文為免勞基法修正案在政院要求立法院民進黨團強渡關山下成為服貿案的翻版,緊急於11月30日下午和政院高層懇談後,終於讓行政院輕踩了煞車,鬆口同意微調,當天傍晚政院內部重新開會討論後敲定了妥協版本,鬆綁七休一和將輪休間隔從11小時放寬為8小時,增設了「需經中央目的事業主管機關」及「地方主管機關」同意兩道關卡把關。

 

此次修《勞基法》已重挫民進黨的年輕人支持度,儘管府方高層緊急出手踩煞車,政院雖配合微調,但網路上年輕族群依然罵聲不斷,能否止血恐怕仍是未定之數。

 

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