居留證申辦昂貴龐雜 敘利亞難民合法婚姻卻成無國籍

王元容 2017年12月25日 07:00:00
在黎巴嫩的敘利亞難民。(湯森路透)

在黎巴嫩的敘利亞難民。(湯森路透)

《路透》(Reuters)18日報導,敘利亞內戰爆發後逃往黎巴嫩安身的難民,目前最棘手的問題是取得婚姻認證與合法居留權。數名難民婦女向《路透》表示,黎巴嫩的婚姻與居留手續既昂貴又繁雜,且若她們無法取得該相關證件,她們所生下的子女將會淪為無國籍的孩子,其往後在黎巴嫩的生活將遇到各種障礙。

 

接受《路透》採訪的敘利亞女性難民卡迪加(Khadija),是透過在黎巴嫩難民營的部落首長「謝赫」(Sheikh)的證婚之下,和丈夫阿瑪爾(Ammar)結為連理,隨後就定居在難民區的營帳中。

 

然而,由於證婚是透過同鄉的謝赫完成,不符合黎巴嫩的規範,婚後的阿瑪爾和卡迪加在黎巴嫩因此遇到了種種障礙。

 

進退兩難

 

首先,在黎巴嫩的婚姻程序中,身為婚姻公證人的謝赫,必須得到負責處理民事事務的宗教法庭認可,結婚契約通常由宗教法庭頒布給新人。在黎巴嫩的敘利亞難民營區中,新人由非官方認可的謝赫公證結婚的情況相當普遍,但由於當局往往不認識這些宗教領袖謝赫,導致新婚夫妻的婚姻效力日後難被黎巴嫩承認。

 

再者,雙方必須從公證人處拿到婚姻證書,並將之轉給當地的戶政機關,再交由處理外國公民事務的機構進行註冊。

 

事實上,許多在黎巴嫩的敘利亞人並沒有完成這些程序,因為進行上述程序的前提是申請者必須是黎巴嫩的合法居民,而申請成為合法居民的手續費達200美元(約新台幣6000元),對於敘利亞難民來說是一筆負擔。

 

樂施會(Oxfam)黎巴嫩分部的負責人卡利(Sally Abi Kalil)指出,高達80%的敘利亞難民沒有合法的居留權,這是其中一個他們基本上不登記婚姻的原因。

 

當阿爾瑪和卡迪加被問及為何不透過官方認可的宗教機構公證婚姻時,兩人皆回答「我們不知道有這樣的規定」。

 

敘利亞難民婦女與孩童們。(湯森路透)

 

不登記婚姻將影響孩子的身分

 

樂施會的卡利表示,在黎巴嫩,沒有合法登記婚姻的夫妻所生子女,將會淪為無國籍的孩子。

 

在卡迪加的兒子卡拉夫(Khalaf)出生後,她和丈夫曾帶著兒子去當地的戶政機關位剛出世的兒子登記出生,卻被告知無法註冊,原因是他們兩位並沒有正式的婚姻證明,而缺乏證明的兩人所生下的孩子,將沒有資格拿到敘利亞護照或其他身分證件。

 

如果孩子一直無法取得正式身分,往後待在黎巴嫩將面臨嚴重問題,因為黎巴嫩規定任何年滿15歲的人都必須擁有合法居留權。而許多無法取得正式身分與合法居留權的敘利亞難民父母,在孩子屆滿15歲後,為了避免他們被發現而遭扣留,通常選擇讓他們輟學並限制他們的行動,要求他們只能待在家附近或小區內活動。

 

在黎巴嫩的敘利亞難民男孩。(湯森路透)

 

卡迪加的婚禮是由非黎巴嫩官方認可的敘利亞謝赫所公正,而在黎巴嫩,若是由非官方認可的謝赫證婚,要求的合法化程序更為複雜。此外,新生兒的登記還必須得在出生一年之內完成手續,若期限過了,父母就必須再次透過法律途徑來解決問題,其花費將多達超過100美元(約新台幣3000元),根據敘利亞難民表示,在敘利亞新生兒的註冊只需要一天的時間。

 

對於卡迪加來說,程序的費用著實是一筆負擔。卡迪加定居於貝卡谷地(Bekaa valley),該區是黎巴嫩境內其中一個最為貧窮的地區,她的工作是挑揀馬鈴薯、洋蔥、小黃瓜等農作物,工作單位以一次5小時為計,從每日早晨6點開始,不過日薪只有近4美元(約新台幣120元),連每日開銷都不夠用,更不用說是額外的花費。

 

難民只能透過工作許可證才能夠合法地在黎巴嫩謀生,但工作許可證也要求申請人必須具備合法的公民身分。

 

黎巴嫩謝赫兼宗教法官阿法拉(Wassim Yousef al-Falah)建議,若配偶是透過非官方認可的謝赫證婚,最好解除婚約,只不過新的婚姻都會使未來的繼承問題與法律途徑更加複雜,更甚者,由官方謝赫公正的婚姻費用更高達110美元(約新台幣3300元)。據他表示,自從敘利亞難民湧入後,當地法庭的接案量已經多了三倍。

 

《路透》報導,對已經有了孩子的阿瑪爾和卡迪家而言,解除婚約已被排除在選項之外。

 

敘利亞難民多半是幼童

 

自2011年敘利亞內戰爆發後,黎巴嫩總共庇護了多於100萬名的敘利亞難民,挪威難民事務委員會的法律專員吉維斯(Tina Gewis)指出,之中有超過半數為未滿18歲的孩子,其中更有六分之一還只是嬰幼兒。

 

然而,黎巴嫩政府也面臨來自國內民眾的施壓,他們認為難民危機已經造成國家負擔,希望當局能將這批大量的難民安全遣返回敘利亞。

 






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