反同團體及部分市議員施壓,明天(26日)可能通過修改《台北市政府性別平等教育委員會設置要點》,限定家長代表須由具反性平教育的「家長會聯合會」推派,若通過,將大大衝擊學生性平權益。(攝影:李昆翰)
紛擾了近半年,台北市政府不敵反同團體及部分市議員施壓,明天(26日)可能通過修改《台北市政府性別平等教育委員會設置要點》一案,不僅把家長代表由原本1席提高為4席,甚至直接限定家長代表必須由「家長會聯合會」推派,成為各縣市性平會的首例,再度引爆爭議。北市府人士直言,這堪稱是反同的逆襲成功。
這波「提高家長席次」的訴求會引發爭議,主要是因為,發動者是長期被質疑是反同團體之一的「全國家長會長聯盟」等團體;他們與宗教為背景的團體串連,早已陸續在各地發動性平教育攻勢,並遊說各地議員施壓地方政府修改性平教材、提高地方層級性平會的家長代表席次。
之所以說「反同逆襲成功」,則可回溯至《上報》的獨家報導,去年10月3日,台北市副市長陳景峻原本曾在北市府女性權益促進委員會(女委會)上定調,要求教育局應尊重市議會的附帶決議,性平教育委員會的家長代表不該只限定是「家長會」代表。
陳景峻所稱的附帶決議,其實就是去(2017)年1月,北市議會在「教育局之一般行政管理計畫」所增列附帶決議,當時白紙黑字提到:為廣納學生家長意見,北市府性別平等教育委員會「應增列4大學層各1名家長代表」,但並無明文提到家長代表由誰推派。
不過,北市教育局去年9月草擬的《台北市政府性別平等教育委員會設置要點》草案雖明定,「學生家長代表應包括國小學層1位、國中學層1位、高中學層1位、高職學層1位」,但卻在條文對照表的「說明欄」暗藏玄機,明指這裡所提的家長代表,就是「家長會」代表。此舉引發民間性別平等團體的抗議,並經陳景峻主持的北市女委會開會決議,不該只限定是「家長會」。
然而,該次會議結束後,被視為有反同色彩的家長團體,近3個月來持續遊說議員獲得進展。今年1月初,北市議會審查年度預算時,竟再度增列了新的附帶決議,明定:為廣納學生家長意見,北市府性別平等教育委員會應增加4大學層各1名家長代表,且「該家長代表由本市國小、國中、高中、高職家長會聯合會推派」。
換言之,在反同施壓、議員暗助之下,這份附帶決議等於增補了去年的附帶決議,而把「家長代表由家長會聯合會推派」等字眼,直接明文寫入,目的就是想要推翻陳景峻去年10月在女委會上所做出的裁示。據了解,協商過程中,有議員認為陳主持的女委會不尊重議會,一度嗆要凍結北市性別平等辦公室的預算、甚至砍掉陳景峻的特別費,最後雖象徵性砍了1元,但也做出這份新的附帶決議。
而根據《上報》掌握的最新消息,就在新版附帶決議出爐後,反同團體的LINE群組上更競相告知「好消息」,除了「感謝四學層夥伴們及全長聯夥伴們的共同努力」,還特別點名感謝北市藍綠議員包括汪志冰、吳世正、王欣儀、洪健益、許淑華、黃向羣、陳重文、葉林傳等人,並稱讚「台北市的模式是一個榜樣,這樣其他各縣市就可以到各縣市去推動,增加縣市級性平委員會的家長代表名額」。
另一方面,北市教育局也快馬加鞭,隨後在今年1月15日提出新版的《台北市政府性別平等教育委員會設置要點》草案,一改去年的版本,除了把「學生家長會」直接改為「學生家長會聯合會」,更直接明定,「學生家長會聯合會代表部分應包括國小學層1位、國中學層1位、高中學層1位、高職學層1位,由聯合會推派之」。
之後,北市教育局更發出開會通知,預告將在明天(26日)下午召開「北市府性別平等教育委員會107年專案會議」,由局長曾燦金主持,第一案就是討論此設置要點草案的翻修。出席者除了相關局處及北市性平委員之外,包括國小、國中、高中、高職的學生家長會聯合會總會長也都受邀列席。
「完全不能接受!」明天將出席會議的台灣性別平等教育協會祕書長黃嘉韻表示,如今改成家長會聯合會推派,比起原本條文資格更限縮,等於獨厚特定家長,且一些特殊兒童等弱勢族群的家長也無法參與,而這些聯合會部分成員,甚至常跟反同團體開記者會,宣揚一些不正確的性平觀念,「我很好奇他們若真的當了性平委員之後,北市性平會到底會變成怎樣?」
北市女委會成員、台灣伴侶權益推動聯盟理事長許秀雯則批評,能被選為家長會會長的人,通常跟社經地位有關,若只限定家長會、甚至現在還要更限縮只能是家長會聯合會才能推派,無疑忽略了多元身分的弱勢家長權益;而性平團體並不反對家長參與,事實上也該讓他們參與,但參與資格的制度設計,不該是像現在的草案只限定特定團體來推派,合理性當然受質疑。
她也直言,根據《性別平等教育法》,學校層級才明定有「家長代表」,其他從地方到中央層級的性平會,理應是傾向找性別專業的代表當委員,而許多具有性平意識的家長,目前在各校第一線的教育單位,都有可以參與的管道了,權益並無被剝奪。
【萌萌大逆襲】
●【內幕】北市性平會反同挺同駁火 教育局冷回:我們修法會自己負責
●全長聯:教孩子戴套恰當嗎?
●反同踢鐵板 北市定調:性平會家長代表「不限家長會」
●北市性平委員資格3度翻修 仍遭疑替「家長會」量身訂做
●反同找議員施壓 北市性平會家長代表擬1席增至4席
●柯P不常來開性平會 北市府2席擬拱手送「家長代表」
●【譴責暴力】《上報》採訪家長座談 記者無故遭阻撓、扣留攝影器材
●反同家長攔截鄭文燦 質問「性平教材為何沒讓醫生審查」