北市府教育局打算修改法令，把北市性別平等教育委員會的家長代表，由原本1席提高為4席，甚至直接限定家長代表必須由「家長會聯合會」推派，引發爭議。北市府教育局今天（26日）下午召開專案會議，反同、挺同派交鋒駁火；據轉述，儘管教育局聲稱要廣納意見作為後續修法參考，卻遭與會人士質疑「會議只是形式過水」、「已有定見找我們背書」，教育局官員現場竟冷回：「修法教育局會自己負責，大家不用擔心幫我們背書」。

會議遭質疑「已有定見」

主持專案會議的北市府教育局副局長洪哲義接受《上報》採訪回應，今天會議只是蒐集意見，作為修法參考，並未有任何決議；經這次會議後，「後續修法將由業務科直接來修」。

對於今天會議遭質疑「形式過水」、「已有定見」，他則解釋，修法必須尊重議會，「你若要推翻議會的東西這也是定見」。

至於性平團體質疑，這次修法把家長代表直接綁定由特定團體推派，洪哲義則說，家長會聯合會的代表也是從班級層層選出來的，若各界有不同意見可以再溝通，看操作面如何調整，但原則還是要尊重議會。

專案會議今天歷時約兩小時，第一案就討論《台北市政府性別平等教育委員會設置要點》草案的翻修。出席者除了相關局處及北市性平會、女性權益促進委員委員之外，包括國小、國中、高中、高職的學生家長會聯合會總會長也都列席。

一名全程與會人士直言，會議中，教育局官員並未正面回應多名出席代表的質疑，反而不斷提到必須「府會和諧、尊重議會」，他研判，後續教育局很可能直接通過既定的草案版本，也就是除了把家長代表由1人增加到4人，家長代表未來的產生方式，恐將限定須由「家長會聯合會」推派，「看起來就是早已經定調」。

與會者也轉述，面對不少出席人士質疑會議只是「形式過水的假諮詢」、「是否只找大家來背書」時，教育局科長甚至冷回，修法本來就是教育局的權責，「結果我們會自負」、「大家不用擔心幫我們背書」；經與會人士提醒後，官員才又改口，「修法版本會送到市政會議討論」。

不過，北市教育局事後受訪否認會議上有承諾要送市政會議，而是將以「行政規則」方式「簽奉核定」處理。

限縮其他弱勢家長參與權

這次北市教育局修改設置要點，主要是因今年1月初，北市議會審查年度預算時，增列了新的附帶決議；內容除了去年附帶決議所要求，北市性平教育會「應增列4大學層各1名家長代表」之外，另還新增「該家長代表由本市國小、國中、高中、高職家長會聯合會推派」，引發性平團體及部分性平委員抗議，質疑推派方式綁定特定團體，更限縮了其他弱勢家長的參與權。

因此，據轉述，會議一開始，就有與會委員提問，「附帶決議」的法律地位，到底有無法律拘束力？北市府有無政策決定空間？在北市法務局代表回應，「北市府有政策決定空間」後，會議才繼續進行。

然而，當不少委員提出程序、法律問題時，據轉述，主持專案會議的洪哲義還要大家「不要管程序了，直接來討論草案內容」，卻遭北市女委會委員許秀雯、郭怡青等人抗議、反對，要求必須釐清這些重要問題。

對於教育局草擬的修法版本，不少出席者提出多項質疑，包括家長席次增加的必要性、家長代表如何遴選、附帶決議有無效力等，對於這次教育局提出的版本，今天的會議可以說是沒有共識。

不同身分家長如何被代表

據轉述，與會的北市性平委員、台北市立大學社會暨公共事務學系副教授黃煥榮便質疑，家長會聯合會雖有代表性，但要求各學層都要有一名代表是否真有合理性？那老師、專家學者難道也要比照各學層一名？「原來是因為你們有不同組織嘛！」

據轉述，北市性平會委員、師大人類發展與家庭學系副教授黃馨慧則提問，若照現行草案，弱勢、不同身分的家長要如何被代表？同是性平委員的北市國小學生家長會聯合會代表吳宜倫則反駁，家長會裡面本來就有特教的家長。

對於這次草案打算增加家長代表到4席，北市女委會委員包括鄭敏菁、鄭智偉都提問，現行設置要點有什麼問題嗎？家長代表參與性平會的狀況如何？據轉述，現任北市性平會委員危芷芬則說明，根據過去性平會的運作，不論家長代表的人數多寡，性平會都很重視家長意見、也運作很好。

性平委員應具性平專業

而據轉述，北市女委會委員、台灣伴侶權益推動聯盟理事長許秀雯也質疑，現在的作法，不只家長有四席保障名額且還綁定特定團體，只能由他們推薦，那專家學者、性別團體要不要也比照，綁定特定團體推派？直言根本不合理。

她更質疑「限家長會聯合會推派」的適法性，她說，根據《臺北市政府府級任務編組委員遴選作業原則》，條文雖規定民間團體可直接「推派代表」，但前提是這個民間團體必須是「依《人民團體法》立案」，然而，現在草案直接賦予「家長會聯合會」推派權，但家長會聯合會卻非依人團法立案的「民間團體」，所以照理來說不該適用。

北市女委會委員、台灣同志諮詢熱線協會社工主任鄭智偉也問家長代表，釋憲已通過同性婚姻，最慢2019年學校就要教，「你們對同婚態度是什麼？」家長會聯合會代表吳宜倫則回應，他們是談性別平等教育，與同婚無關，「家長個別可以有自己意見及看法」。

鄭智偉最後並質疑，性平委員應該具有性平專業，若未來被推派的委員出現性別歧視言論或行為，退場機制是什麼？要求教育局必須提出作法。