對一個低能而迷信的社會，或許一次核災是必要的成長的痛苦。

賴清德上任台南市長之初，因為兩次判斷颱風假準確，又有幾次無意中施展了急救，恰好被路過的媒體或網民拍到而爆紅，而被網民封為「賴神」，賴清德上任行政院長後，因「功德說」正式走下「神壇」，成為一凡夫俗子。今天《上報》報導，賴清德因供電吃緊，行政院拍板台電申請重啟核二2號機。賴清德犯了所有低智商、靠直覺反應的傻瓜的錯誤。

台電長期以夏天大家開冷氣就缺電來騙大家缺電已有多年，現在又以寒流來襲，大家開電暖器、除濕機喊缺電，一缺電就要重啟核電，就像是一敲膝蓋就會反射跳動一樣，社會隨之起舞，就是一百年前發現條件反射的巴戈洛夫後最成功的大規模人類群體條件反射實驗，巴戈洛夫把狗訓練成一聽到鈴聲，就會流口水，台灣人被訓練成一聽要缺電，就要重啟已經如風中殘燭的核電廠。

台灣不能也不會缺電

台灣不能也不會缺電的論述，我在《上報》專欄中已有許多論述，不再贅述，要查證台灣是否缺電，只要盤點全台50GW發電機組的「產能利用率（Overall Equipment Efficiency）」即可知道，現在台灣用電最高峰僅28GW，離峰不到20GW的情況下，如何搞到缺電這「殘景」？這要非常無能的管理者才可能發生的，如果郭台銘、張忠謀、林百里的工廠的產能利用率是如此低，他們必然會裁掉工廠，換掉廠長、主管，而不是讓已經形將報廢的機組投入生產，讓工廠進入混亂的深淵。

民進黨執政後，只要換一個能夠保證台灣不用核電也能缺電無虞的人當台電董事長、總經理即可，這不需要很高深的學問，只要簡單的算術、統計基礎的人即可，因為台灣的電力系統很單純，唯一的產品是電，只有一家電力公司、一個電網，所有發電廠的電只能賣給台電，所有人買電，也只能向台電買。（過去《電業法》還有些自由度，去年修法後，連一絲自由度都沒有了）

如此封閉單純單一的電力系統，有近50%的供電餘裕，扣除10%的核電，不穩定的再生能源風力、太陽能不到供電量的1%，供電仍是游刃有餘，怎麼會有缺電的可能，除了管理無能外，別無理由。

重啟核電不會也不能減少空污

而用空污作為啟動核電的人，更是極度幼稚，缺乏對電力系統的認知。台灣是一個很小的單一電力系統，現在的問題是電力機組過大，去年815大潭電廠天然氣斷氣跳機，造成大停電，因為大潭的機組4GW佔了最高用電尖峰的9%的供電，瞬間跳脫，沒有那麼大的備轉機組可以補這缺口，所以造成連鎖跳機的骨牌效應。

2月5、6日是台灣夜間最冷的時刻，清晨4點的用電量不到20GW，核二廠2個機組，佔了2GW，而核電廠可能跳機，一跳瞬間至少少掉1GW，而且因為發電機組在相同的迴路上，也可能產生連鎖效應，就會一下丟掉2GW，這一來就少了10%的供電。

台電一直喊「備轉容量」，也就是當2GW的核二跳機瞬間，要有另外的2GW的電力機組瞬間啟動，這些可以配合瞬間啟動的機組必須是「短跑衝刺健將」，而不是大型機組，它們是很多個小型的火力電廠，平時核電廠運轉時，他們還是不能「停機」，必須「熱待機備轉（hot spinning reserve）」。

熱待機備轉用一般話來說，就是「怠速」。十多年前立法院修《空氣污染防制法》，因為怠速車不動，卻要排放廢氣，實在是污染環境，所以規定汽機車待速不能超過3分鐘，超過就要罰3千元。

一輛 1百多西西，或是1千多西西的汽機車都要受到如此空污法的「照顧」，那麼核二廠至少要有2GW的火力電廠24小時全力「怠速」，不發電，還是照排空污。

原來如果用小機組的發電，不需要這麼大的「熱待機備轉容量」，這是台灣小電網的優勢，但是台電長期以來迷信大機組，而這些只能陪大電力機組發電的「輔助服務電力成本」從來沒有算進核電廠的成本中，共伴產生的污染量也有考慮到。

所以如果有人以「核電減少空污」的美夢，恐怕不但會落空，反而會更糟。因為這些較小的機組，一般而言發電效率差，才會進二軍，發電效率差的另一個問題，就是空污大，這群「小弟」必須護著「核電大哥」，當核電大哥跌倒時，這群小弟就要立即到位，把大哥的空位補上，否則就會再演815全台大停電的事故。

這些小機組大都在中南部電廠，如果大家看到中南部電廠配合空污降載，發電量減少，但是「熱待機備轉量」並未減少，空污還是一樣嚴重。

核電增加，只會增加這些「熱待機備轉量」，白話文就是多了一票小火力電廠「怠速運轉」，沒有看到發電，但空污照排。

火力電廠和車輛的內燃機原理相似，在設計最佳的運轉時，全速運轉燃燒完全，污染量低，發電量大，怠速時燃燒不完全，污染量反而大，以前曾導過一個實驗，一輛50西西二行車摩托車怠速的污染量比2500西西的賓士時速100公里的單位時間污染排放量還大，污染的重點不在於大小，而在於燃燒效率。

再看核二廠2號機已經近2年沒有運轉，這機組近40年，已是老朽機組，而且核二廠的原設計「與爐同壽」的錨定螺栓在2012年就發現有多處斷裂，舉世無雙，代表機組老化問題嚴重，就連美國的核電機組老化研究報告中都沒有類似的描述，而當時執政的國民黨還是強行通過運轉，而且是搶在泰利颱風來襲之前運轉，颱風天會缺電嗎？一般核電廠一遇颱風就要降載甚至停機因應，原能會卻核准台電重啟，也是荒天下之大稽。

作者認為，行政院核准一個應永久停止運轉的核電廠機組重啟，這等於是冒著全國人面臨核災的風險。（攝影：葉信菉）

核二廠視同停役依法不能重啟

一輛汽車一年不動，也要經過監理所重新驗車才能啟動，何況是核電廠！依照《核子反應設施管制法》，反應爐計畫性停止運轉達一年以上者是「停役」，核二廠2號機停止運轉600多天，已經是「實質停役」的反應爐，台電以「檢修為名」不提「停役計畫」，依該法第24條，為「核子反應器設施之停止運轉，未經報請主管機關核准，持續達一年以上者，視同永久停止運轉」。

《核子反應設施管制法》並沒有規定停止運轉一年以上的機組如何重啟，這也是表明了沒有重啟的可能！

行政院核准一個應永久停止運轉的核電廠機組重啟，這等於是冒著全國人面臨核災的風險，這比直接宣布獨立面對中共飛彈攻擊的風險更大。

就算沒有核災，一個長年不運轉的機組重啟，難免不走走停停的，到時候不斷跳機，賴清德就要拿整個民進黨政府的信譽來賭這一把了。

台灣今年以來已經有幾次規模6的地震，而且震央發生在北部，甚至在核電廠所在地大屯山系中，而核電的機組老化嚴重，長久停機風險難測，人員也老化，這樣符合核災的「天、地、人」的條件，或許「賴神」想用一次核災來顯示他的「神威」吧。

※作者為公民電力公司發起人