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修復美中關係 北京傳重整外交戰力倚重「救火員」王岐山

國際中心 2018年02月27日 18:41:00
王岐山最新職務預測,包括出任國家副主席。(湯森路透)

王岐山最新職務預測,包括出任國家副主席。(湯森路透)

中國外交高層傳3月將出現人事大風吹,以便應付美國總統川普(Donald Trump)對北京日益增加的不信任。其中剛當選中共全國人大代表的王岐山將接下國家副主席一職,並身兼維繫與華盛頓外交關係的重任。日後他將直接向中國國家主席習近平彙報。

 

另外,《路透》(Reuters)27日引述匿名消息指出,中國現任外交部長王毅有望晉升國務委員,取代身兼首席外交官的現任國務委員楊潔篪的職務。去年底成功進入中國政治局25人常委名單的楊潔篪,則傳將升任國務院副總理,專門負責外交事務。他也可能被提升成全國人大的副領袖,直接與美國國會來往。

 

主導外交事務的中國國務院委員楊潔篪8日與美國國務卿提勒森會面。(湯森路透)

 

國務委員的職位較負責同職責的部長級職務來得高。至於就實質權力而論,上述三位外交高官的排序將以王岐山為首,再來才是楊潔篪及王毅。往後三人將一同主導中國的外交業務。

 

全國人大一次會議預定3月5日於北京召開,屆時上述的人事佈局便會有定案,但不排除北京在最後一刻做出變動的可能。一名匿名官員透露,「美國」是本次人事變動的主要重點。

 

美中關係近來持續惡化,川普11月訪中的行程也不足以挽回。造成雙方關係緊繃的原因主要聚焦在貿易問題,川普政府不滿美國長期以來處在對中貿易逆差的局面,要求建立一個更公平的貿易關係,並揚言不惜為保障美國智慧財產權對中國祭出大筆「罰款」。

 

王毅可能身兼兩職

 

針對王毅外交部長一職的空缺有兩種可能,一是他繼續留任外交部長,這並非毫無先例,二則是由中共中央對外聯絡部部長宋濤接任他的職務。宋濤為職業外交官,擁有一口流利英文的他曾任駐印度大使館參贊及駐菲律賓大使。

 

中共中央對外聯絡部部長宋濤。(湯森路透)

 

中國官員身兼兩職的情況在過去並不常見,不過考量王毅近年勇於捍衛北京利益,且與媒體保持良好關係,日後同時擔任國務委員及外交部長並非無可能。同時身兼國防部長的國務委員常萬全就是一個例子。

 

目前只有4位國務委員具有特定的職責方向,如國防及外交政策等面向,倘若王毅晉升國務委員,據悉還將負責敏感的台灣獨立問題。另外,相較楊潔篪和王岐山,王毅的美國經驗相對薄弱,反倒對日本事務要熟悉許多。

 

中國外交部長王毅。(湯森路透)

 

王岐山繼續「救火」

 

高齡69歲的王岐山在卸下政治局常委會委員的職務後,吸引外界高度關注他的下一步。照理來說,王岐山已步入退休的適齡門檻,但匿名消息透露,習近平看準他資歷豐富,且在過去5年的打貪計畫扮演關鍵指揮角色,屬意讓他繼續留任。

 

曾被指派處理國內貪污和財政問題的王岐山更因處理妥當而贏得「救火員」的封號。他先前於國務院副總理任內累積的對美經驗,也相當受習近平重視。身為副總理的他每年須就經濟議題與華盛頓代表會面。「王岐山的地位舉足輕重,且深獲美方尊敬。希望他能夠幫助放下美方的敵意。」一名熟悉人事安排的官員說道。

 

至於楊潔篪的部分,由於先前擔任駐美特使期間未能有效幫助北京突破與川普政權的僵局,日後恐被減少對美的外交業務,但仍將保住資深外交官的位置。

 






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