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投書:老朽核電重啟 威脅台灣遲來的轉型正義

林瑞珠 2018年03月02日 07:00:00
行政院長賴清德上任之初曾表示「再轉核能電廠是最後的手段」(新北市政府提供)

行政院長賴清德上任之初曾表示「再轉核能電廠是最後的手段」(新北市政府提供)

又是一個228和平紀念日,這個台灣民主被踐踏,許多生命被剝奪的日子距今71年,首度有總統為此道歉則距今天23年,放假紀念則有21年,這麼多年來,有許多同時進行轉型正義的國家,例如德國對納粹大屠殺,柬埔寨對1975制1979年代紅色高棉時期的迫害,都有真相還原,甚至令加害人受審入監,不過台灣還在「只有受害者、沒有加害者」中掙扎,轉型正義如龜步停滯不前。

 

很多人為此質疑民進黨在的轉型正義步調太慢,甚至沿襲國民黨的威權老路,其實,此時此刻我們尚有敦促、期待的空間,萬一老朽不堪的核二、核一在行政院長賴清德的意志堅持下重啟,不幸發生核災,那台灣面臨的恐怕是連龜步也舉不起的滅亡困境,永遠也沒機會再談轉型正義。

 

賴清德想重啟核電,明擺的原因是缺電以及空汙問題。背後原因多有揣測,先撇開流長斐短,單就檯面上兩個問題來談,民進黨並沒有面對真相對症下藥。

 

先講缺電,其實台灣根本不缺電,裝置容量已達51GW,今冬寒流來襲也只用28GW,佔裝置容量的55%,而離峰不到20GW,僅佔40%,所以缺電根本就是假議題。台電是公營事業,如果換做民營公司,能夠容許只有一半的營業績效嗎? 更何況此時此刻非年度用電尖峰的時刻講缺電,根本就是欺騙大眾。台電應該檢討的是管理不當、績效不佳的問題,更甚至,也要追求那些欺騙政府決策官員的台電官員,以杜絕繼續禍害台灣。

 

轉型正義是目前台灣火熱的話題,民眾追著要求政府開放檔案清查加害者,台灣的電力及能源黑箱應該也要查一查了吧,讓台電每部機組的發電績效,以及發電真實成本攤在陽光下,不要老是拿部分資料來誆大眾以炒作重啟核電。

 

2016年台大徐光蓉教授依照經濟部能源局的公開資訊,整理出台電發電效率比民營電廠少一成的圖表,所以,賴清德應該追究的是仔細解讀台電的資訊,追究台電的績效,而不是隨著台電的謊言起舞。請參考下圖:(徐光蓉整理提供)

 

 

如果真缺電,那請提出《電源不足時期限制用電辦法》,只要減少5%的大工業用電,就可以解決缺暫的電力尖峰時段,法定工具都有了,為何不用? 其心必異。

 

賴清德想重啟核電另一個理由是反空汙,民進黨執政這兩年,中部空汙問題未解,影響當地政治滿意度,台中市長林佳龍、彰化縣長魏明谷的2018選情告急,賴清德想利用重啟核電讓中火關閉兩個機組以解中部空汙燃眉之急,這樣就能拉抬選情嗎?

 

實際上,中火的空汙問題,賴清德院長只須要求台電讓火力電廠用上高規格濾網以及燃煤脫硫程序,當下就能減少很大程度的汙染。

 

這些費用哪裡來? 只要要求台電卻把花在核電的各種不必要的預算,如封存核四,以及每年編列大約30億元的敦親睦鄰費用,把其中部分拿來買最好的濾網就可以了,搞好空氣品質才是最真實的敦親睦鄰,才有選票。拿去提供給立委敦親睦鄰,給各地里長、社團協會辦旅遊、唱卡拉OK、吃尾牙,這跟綁樁有何不同!但是台電寧可花錢給民眾辦活動,來拉攏民眾,並進行控制,以消弭民間異議的聲浪,也不願好好將這筆費用轉移去做空汙防制,這其中的真相,需要即刻追查出來。否則遑論能源轉型正義。

 

再來看難核二2號機,於1975年興建、1983年3月開始商轉,設備用了三十幾年,老朽不堪,再過幾年就要除役。更何況近兩年都沒運轉了,就像一部三十幾年的老汽車,停在那裡兩年,想要重啟會怎麼樣! 可想而知風險非常大。雖然去年年底大修完畢,但在更早的2016年5月,核二2號機剛完成大修,在重啟併聯發電35分鐘後,就發生爆炸事故,避雷器因使用35年劣化嚴重接地損壞,導致短路故障,才會停機至今。而依法,停機一年,就不得再重啟。

 

翻看原能會主管之《反應器設施管制法》第二條第四款有明確規定:「停役:指核子反應器設施計畫性停止運轉達一年以上者。」

 

同法第24條:「核子反應器設施之停役,經營者應檢附停役計畫,報請主管機關核准。核子反應器設施之停役申請應備文件、審核程序及停役管理辦法,由主管機關定之。核子反應器設施之停止運轉,未經報請主管機關核准,持續達一年以上者,視同永久停止運轉;其除役程序,依前條第三項規定。

 

核二2號機是因為故障事件,未經報請主管機關核准而停機,這證明機組老巧,根本不得再用。

 

明明有法規範停役,台電卻不遵守;明明沒有缺電,台電卻長期說謊欺騙大眾;明明有高規格濾網以及燃煤脫硫程序,可以減少很大程度的空汙,台電卻不用,賴清德院長也無視這些方法的存在。這些都是此時此刻民眾要嚴加追查的,否則重啟危險核電如果造成核災,災情擴及政經,悲劇恐難想像,不僅台電的黑箱永遠掩蓋,也會有毀台的威脅,拖了幾十年的轉型正義就再也無法追求真相了,我想這不是所有愛台灣的人所樂見。

 

轉型正義的重點在追求「真相」以獲取「教訓」,讓悲劇不再重演。沒有真相,就沒有和解。國民黨對台灣人民的殘害如此,核電對台灣環境所有造成的永久傷害、政治紛擾、民心割離亦然,我們需要真相,需要台電公布所有電力資訊的真相,這樣才能找出解決空汙的問題,才能讓台電沒有重啟危險核電的藉口,政客也無法拿這些公害議題來操作成選舉工具。

 

※作者為台灣環境輻射走調團召集人




 

 

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