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李濠仲專欄:環評的另個作用 是避免你久聞不知其臭

李濠仲 2018年03月20日 07:02:00
如果連孟加拉「最美麗」的小鎮現況都是如此,這個國家其他以工業發展為核心的縣市,環境條件可想而知。(攝影:李濠仲)

如果連孟加拉「最美麗」的小鎮現況都是如此,這個國家其他以工業發展為核心的縣市,環境條件可想而知。(攝影:李濠仲)

柯克斯巴札爾(Cox's Bazar)位在孟加拉吉大港區內,西臨孟加拉灣,擁有綿延120公里不間斷的海灘,孟加拉人「自稱」這裡是旅遊勝地,境內也的確有好幾間度假飯店。問題是它的現場實景全然不是旅遊網站上介紹的那回事。街道崎嶇不平,所到之處滿是泥濘,放眼望去隨地都是亂丟的垃圾,而且海灘根本不適合游泳,城裡空氣還瀰漫著一絲酸鏽味。

 

當地知名的長灘酒店外,緊鄰一處偌大沼澤,遠觀頗具綠意,一旦走進,卻見池中五味雜陳,刺鼻的惡臭更讓人敬謝不敏;不過,這裡據稱已是市區最美麗的一隅,尤其適合駐足其上遠眺夕陽西下。

 

在外人眼裡,柯克斯巴札爾不僅基礎建設落後,環境衛生亦慘不忍睹,唯有長年寓居在此的當地人,才能夠找到有別於其他更糟糕地方的欣賞角度。再加上多數人終其一生少有機會造訪其他國家,因而很多人以為世上真正的美景至多就會是長這個樣子。

 

如果連孟加拉「最美麗」的小鎮現況都是如此,這個國家其他以工業發展為核心的縣市,環境條件可想而知。

 

經濟上,孟加拉近年常保6%的增長,且是繼中國之後的全球第二大服裝出口國,堪稱處於「經濟起飛」階段,對企業投資環評管制相當寬鬆,一切利潤優先,有錢賺就好。

 

至於它之所以能是全球第二大服裝出口國,正是靠無畏汙染,可任由紡織印染工廠每天將上萬噸廢棄染料傾倒在附近河川而來。孟加拉是世界上最窮的國家之一,同時也是全球汙染最嚴重的國家,尤其是河流汙染。

 

長灘酒店外一處偌大沼澤,池中五味雜陳,刺鼻的惡臭讓人敬謝不敏。(攝影:羅佳蓉)

 

警鐘敲得太晚

 

除了柯克斯巴札爾有著名不符實的美譽,孟加拉另一座河畔城市哈扎里巴格(Hazaribagh)也有同樣問題。在當地語言中,哈扎里巴格的意思是「千座花園」,但當下它作為一皮革重鎮,此地根本沒有任何花園可言。染皮尤其要使用大量化學藥劑,從中產出的毒物,曾為這座小鎮帶來超過2萬立方米的汙水(2013年),當地市民常見皮膚病及呼吸道疾病,根據世界衛生組織估算,鎮上九成皮革工人都活不過50歲。

 

孟加拉人當然不全都自甘生活在這種環境條件之下,以為為了維持經濟成長率,大家就必須認命地生活在臭氣沖天、骯髒失序的土地上。於是,他們相繼在1995年通過《環境保護法》,在1997年通過《環境保護規則》,儘管對環境的回復已然緩不濟急,至少是亡羊補牢。

 

爾後任何工業專案的設立和生產之前,都必須獲得政府環境總局簽發的「環境清潔證書」,事後確實許多工程、基礎設施、電力能源專案開發,都因為那紙「環境清潔證書」審核受到嚴格約制。

 

近年,他們還打算設立環保法庭,專門處理環境汙染案,准予民眾可以檢舉製造汙染的公司行號,罪名確立,刑責最高可判5年徒刑,或是罰款7000美元(對當地人來說已是超高額罰金)。

 

孟加拉人想以此減緩對環境的傷害,終究理解國家發展不能純粹只求利益導向。工業發展讓人提升物質條件,但儘管穿著打扮因此愈加人模人樣,環境條件的低落不堪,卻又讓人無法真正活得體面。

 

環評已是全球意識

 

如今,多有年輕一輩孟加拉人慨歎環保警鐘敲得太晚,瑞典首都兼工業重鎮斯德哥爾摩曾費盡30年拯救境內河川,好不容易才擺脫汙染之都的陰霾,孟加拉恐怕花上兩倍以上時間修復都不可得。而那些曾經留洋海歸的孟加拉人,回到自己家鄉,重遊柯克斯巴札爾長灘酒店外的那片沼澤,已很難再陶醉其間。

 

近期,台塑集團再次面臨六輕擴建案、麥寮海水淡化廠環評卡關,讓台塑集團總裁王文淵感嘆「台塑很無奈,環評擋路,怎麼在台投資。」對環評似乎非常不滿。接著,爭議許久的深澳電廠環差案則在環評大會中以9:8的票數闖關成功,這下換環保團體對政府相當氣憤。

 

一前一後剛好提醒了我們兩件事。

 

王文淵曾抱怨,說「既然國內無法投資(因為環評因素),集團只好赴海外布局。」但在全球環保意識抬頭,連窮得要命的孟加拉對自家環境破壞都有所醒悟的同時(另外,很多台商最愛的中國,其環評也只會愈來愈嚴苛),更多國家歡迎的是一個懂得尊重環境,且有技術應付的企業。因而話說回來,台灣諸多被環團釘得滿頭包的企業不僅不該抱怨環評,甚至還要感謝環評,環評不但沒擋了你的路,還讓你有機會自我升級。站在企業永續經營的角度,嚴苛的環評到頭來不僅救了台灣環境,也會救了「汙染業」自己。

 

再者,根據經濟部能源局今年2月所做民調,深澳電廠當地居民贊成興建深澳電廠的比例高達84.4%,並且認為當地自從廢廠後即沒落多時,如今擴廠將有機會振興就業,帶動地方發展,很明顯這一派意見對空汙的感受相對較低,且認為居民呼吸道疾病和身體健康應該還有退讓的空間。

 

假如他們也有機會走訪柯克斯巴札爾或哈扎里巴格,說不定將發現人類對惡劣環境(空氣)品質的自我調適,其實經常能矇騙一個人原本的視覺和嗅覺,進而達到久聞不知其臭的境界。孟加拉有一天終究要向台灣的環評標準看齊,只希望在此之前,我們對台灣美好景物的設定,不要走向孟加拉式的風味。

 

※作者為《上報》主筆

 

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關鍵字: 環評 台塑 環保 投資



 

 

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