投書:從「超國民待遇」降到「同等待遇」 惠什麼台

溫士樟 2018年03月14日 07:00:00

中國祭出31項對台措施就是「掏空台灣」和「利中」的單邊主義作為。(湯森路透)

日前,中國國台辦公布了《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」》的文件。裡面洋洋灑灑了涵蓋台灣企業和人民在中國的各項優惠措施。因此,被台灣媒體刻意簡化為「惠台」31項措施,引發各界的爭論。

 

這31項措施分為兩部分,一是「促進台商投資,給予與陸企同等待遇」;二是「促進台胞求學、創業、就業、生活便利,給予與大陸人同等待遇」。用白話說,就是讓台灣企業和人民在中國享有和中國人一樣的「國民待遇」。

 

25年前,當台商大舉西進中國設廠時,中國從上到下,無不用熱情的雙手、裂嘴的笑容歡迎。因為台商帶來了源源不決的資金和技術,這正是當年厲行改革開放的中國最需要的。為了拉攏、也為了自身利益,中國給予台商和台灣民眾的是「超國民待遇」。一遇到狀況,只要說出自己是台灣人,幾乎可在中國土地上橫著走。

 

然而,四分之一世紀過去了,中國給予台灣人「同等待遇」,等於取消了當年的「超國民待遇」,這種優惠待遇下降,台灣卻簡化為「惠台措施」。這其中,一定有什麼邏輯上的謬誤。

 

簡單地說,中國祭出31項對台措施就是「掏空台灣」和「利中」的單邊主義作為。例如,富士康在A股上市,就是要把台灣資金整個吸到中國;高教人才、和一般人民移動中,也進一步把台灣人才、基金吸到中國。

 

台灣等於是一座中國的「人才孵化器」。台灣培養的專業人才在幫助中國更加發展,但台灣自身正在被虛化、空洞化。

 

其次,中國給予台灣人「同等待遇」並不意味著,只要過去中國掏金的台灣人,必定是滿載而歸,毫無風險。

 

曾有人比喻,台灣人自認為,到中國大陸發展,我們具有語言、文化上的優勢。結果,往往在遇到挫折或危機後,才發現自己太過天真。如果以老虎、變色龍、孔雀、貓頭鷹、無尾熊5種動物,來代表不同人格特質,台灣年輕人認為自己是「變色龍」比重較多,是「彈性靈活的百變高手」。但中國的年輕人大都認為自己比較像是有侵略性的「小老虎」,是積極自信、競爭力強的權威領導者。因此,變色龍遇到小老虎,也只是為小老虎打工的份。

 

尤其,中國社會結構仍偏向人治色彩,中國年輕人除了自信本身的能力外,更重視「會不會搞關係」;在中國的社會裡,台灣人如何搞贏中國盤根錯節的人際關係網路?他們的潛規則,想要去中國發展的年輕人,你們聽得懂嗎?

 

從古至今,中國共產黨的戰略絕對都是「以我為主、對我有利」,步步精算,其所推出來的各項對台措施,都是仔細算計過的。例如,對台31項措施中的第25條寫定,「鼓勵台灣同胞和相關社團參與大陸扶貧、支教、公益、社區建設等基層工作」。

 

但如今現實上卻已出現了,在中國工作的台灣教師被要求在假期或長假期間,前往中國貧困地區「扶貧、支教」,這種要求台灣老師往往難以拒絕。因為台灣人和大陸人已經「同等待遇化」了。

 

因此對於所謂的「惠台」,台灣民主基金會副執行長顏建發形容得很貼切,「不過就是中國提供醬油,台灣要自己帶雞來。這隻雞煮好,中國他要吃,所以是不公平待遇」。

 

面對中國的吸台(資源)的挑戰,台灣政府必須做好規範和法律的措施,投資台灣或分散風險,避免台灣門戶洞開。台灣人民更別忘了,當台灣人一窩蜂(未做風險評估)地往中國市場邁進時,一波又一波的中國人正搶著往外國移民!

 

※作者為國會助理

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