此次中共政協會議，汪洋出任新一屆的政協主席並不讓人意外。對於頗有經濟方面的才幹的汪洋而言，此爲明升暗降。政協主席只是垂拱而治，不可能有所作為，汪洋只能望洋興歎了。

而夏寶龍能夠「當選」政協副主席並兼任秘書長，即俗稱的「政協大管家」，卻讓外界大跌眼鏡。

夏寶龍是習近平在浙江任職期間的心腹幹將，去年由浙江省委書記調至人大，在環境與資源保護委員會任副主任委員，屬「二線投閒置散」的職務；十九大期間亦未獲委任中央委員，人們以為他的仕途就此完結。

夏寶龍在浙江主政期間最出名的事件，是「強拆十字架運動」。他在2013年起力推「三改一拆」，即整改舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建築，其間摧毀逾2000間基督教堂的十字架以至整座建築物，又引發多宗流血衝突。

習近平是否重用夏寶龍，對中國官場而言，是一個重要的風向標。如果夏寶龍能扶搖直上，如此前傳說中的那樣出任北京市委書記或新疆自治區書記等要職，則其他封疆大吏必將察言觀色、群起效仿，在打壓宗教信仰自由及公民社會方面爭先恐後、不遺餘力；如果夏寶龍真的被閑置到底，則說明習近平在乎西方輿論的壓力，既然打手的命運是「飛鳥盡，良弓藏；狡兔死，走狗烹」，那麽後人自然視之為前車可鑒，在此處猶豫再三、裹足不前。

夏寶龍在人大，只做了一個無足輕重的副主任委員，與之擔任過浙江省委書記的身份遠不相稱。卻不料，他又從人大轉至政協，成為政協第二把手，也成為所謂的「黨和國家領導人」。他為何能起死回生呢？

原因不外有三。其一，當初習近平閑置夏寶龍，是因為他用中古時代的暴虐方式打壓基督教，引發眾怒，習近平不得不將其調到清水衙門，暫避風頭。但後來習近平發現西方輿論只是「雷聲大，雨點小」，就連統領天主教世界的梵蒂岡當局，也垂涎於中國龐大的「宗教市場」，中國宗教管制越發嚴密，梵蒂岡不敢發聲批評，反倒低三下四地乞求中共「承認」其合法地位。所以，習近平相信，重新啓用夏寶龍未必會帶來外界的巨大反彈。   

其二，夏寶龍被調職時，人大政協早已人滿為患，找不到理想的空缺，只能等待今年換屆的時候給予安排。汪洋是團派出身，非習近平的嫡系，雖然政協無權無勢，習近平也不願讓政協成為汪洋控制的獨立王國，便特別安插了夏寶龍作為汪洋的「監軍」。對夏，算是廢物利用；對汪，則如同臥榻之旁有他人鼾睡，不得不謹言慎行。

其三，習近平雖然肯定夏寶龍的忠心耿耿，卻未必欣賞其在浙江那一套粗陋的做法。他沒有讓夏寶龍去新疆複製浙江的那些做法，害怕激起更劇烈的民族衝突。他只是給夏在政協安排一個高位，即便其仍然胡作非為，也不至於釀成大禍。看來，習近平對於奴才，還是頗能知人善用、人盡其才。

※作者為中國流亡海外異議作家