聯合國最高人權機構23日通過的決議似乎無關痛癢，只是有些地方的措辭令人費解。它沒有具體提到任何直接行動，只是呼籲構建「人類命運共同體」，並「在人權領域促進合作共贏」。發起該決議的中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表俞建華說，這些用詞反映的「正式聯合國的宗旨」。

然而，西方官員和人權組織看到了另一個目的。他們都對這些短語背後的總體意圖深表關切，認為它們是重塑國際人權慣例，並讓世界對獨裁者變得更加安全的工具。

中國國家主席習近平出席中國人大會議。（湯森路透）

西方國家擔憂中國意圖

聯合國人權理事會（Human Rights Council）成立10年來的大部分時間裡，中國在它召開的會議上的姿態往往是防禦性的，抵擋對其壓制異議的批評，並投票反對監測或譴責其他國家侵犯人權行為的提議。現在不再是這樣了：這是中國過去9個月裡在人權理事會提出的第二項決議。

布魯金斯學會（Brookings Institution）高級研究員皮科內（Ted Piccone）說：「中國正走出陰影，扮演更加強勢的角色，並利用其在全球日漸增加的影響力得到它想要的東西」

在理事會的47個成員國中，只有美國對這個最新的提議投了反對票，不過有17個國家棄權。其中，包括日本、澳洲和瑞士在內的幾個國家對這一倡議提出了批評。

联合国最高人权机构通过了一项决议，呼吁“在人权领域促进合作共赢”。这些措辞令人费解。发起该决议的中国代表俞建华说，这些用词反映的“正是联合国的宗旨”。
然而，西方官员和人权组织看到了另一个目的。他们认为，这是重塑国际人权惯例，并让世界对独裁者变得更加安全的工具。https://t.co/zdcAjnGRhd

— 纽约时报中文网 (@nytchinese) 2018年3月26日

俞建華對理事會說：「合作是這個時代的本質，實現人人得想人權的崇高目標，需要各國牢固樹立合作共贏理念。我們擁有同一個地球，也面臨相同的挑戰。」

美國外交官傑森·麥克（Jason Mack）反駁道：「顯然，中國正試圖通過這項決議削弱聯合國的人權體系和支撐它的慣例。」

扭曲人權意涵的決議

2017年6月，人權理事會通過了中國提出的另一項決議，也用類似的語言宣傳發展對「享受所有人權」的貢獻。中國共產黨的喉舌《人民日報》稱讚它的通過是西方對人權的壟斷所遭遇的一次挫折，是「世界人權話語的重大轉變」。

23日通過的決議似乎對這個目標投下了更多賭注。中國外交官發布的初稿重複了中國國家主席習近平的部分講話內容，稱讚「共贏」合作的優點和「構建新型國際關係」的重要性。

在日本和西方政府提出反對，中國外交官接受了修正案之後，其中的大多數措辭在23日投票前已經消失。

【中国代表呼吁建立公平公正全球人权治理体系】当地时间28日，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表俞建华以“坚持合作共赢，共促人权发展”为题参加一般性辩论，呼吁各方携手同心，共同推动构建人类命运共同体，推动建立公平公正、开放包容的全球人权治理体系。https://t.co/QxnbyvhsGt pic.twitter.com/DmyauywvY0

— 中国新闻社 (@CNS1952) 2018年3月1日

瑞士大使齊微格（Valentin Zellweger）警告該理事會，得以保留的措辭仍可能削弱國際法與實踐的基本原則，並對促進和保護人權構成持久障礙。

人權觀察組織（Human Rights Watch）日內瓦主任費舍爾（John Fisher）問道：「這是對誰而言的合作共贏？」

他表示，該決議側重於國家之間的合作，但沒有關於個人人權、公民社會團體角色或人權理事會監督侵犯人權行為這一使命的相對應描述。

其他政府為了替自身的人權紀錄辯護，也支持這一提議。該決議的最初共同發起者包括敘利亞、埃及、緬甸、委內瑞拉、蒲隆地、柬埔寨和厄利垂亞。

A failure of courage for each State which explained why #China’s “mutually beneficial cooperation” resn distorts internatnl framework - but only abstained. How can defenders in China have confidence you’ll stand with them, if you won’t stand agst a resn you know is wrong? #HRC37 pic.twitter.com/pZJFUpmMj3

— John Fisher (@JohnFisher_hrw) 2018年3月23日

中國人權紀錄遭打臉

費舍爾指出，中國自己就有再三對與聯合國有接觸的人權活動人是進行打擊報復的紀錄，而且不配合聯合國監督公民權利和政治權利的機制。

在理事會會議期間，其他國家也對所謂的西方政府對政治權利和公民權利的操縱行為感到憤怒。俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergey V. Lavrov）表示，這些國家無視經濟和文化權利，他們對言論自由的堅持，賦予了那些宣揚激進意識形態的人權利。

理事會成員還指出，川普政府對酷刑的曖昧態度，以及西方右翼政治領導人有時使用的種族歧視語言，都是雙重標準的例子。美國自己曾因為覺得以色列受到歧視而威脅要退出人權理事會。

江天勇的審判受到國際社會高度關注。（圖片摘自释放 江天勇／Jiang Tianyong臉書）

23日，5名聯合國專家對著名律師江天勇不斷惡化的健康狀況表示擔憂，江天勇因為替其他活動人是辯護，於2017年11月已煽動罪名判處2年有期徒刑，這再次提醒人們中國在處理人權問題時的殘酷。

他們稱，江天勇據說身體虛弱，並出現嚴重的失憶，這讓人擔心他是否在關押期間被人下藥、受到酷刑或遭受虐待。

布魯金斯學會的皮科內說道：「他們的興趣在於宣揚自己的制度，而他們的制度並不符合普遍適用的人權，因此他們正利用一切機會曲解人權以保護自身的制度。」

他表示：「這是我們以全新方式進入的一場意識形態之戰。」

※作者為Nick Cumming-Bruce。

（本文由美國《紐約時報》授權《上報》刊出，請勿任意轉載）