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中梵雙方皆是「領導人說了算」 教務協議能否簽成仍有變數

仇佩芬 2018年04月04日 15:00:00
中梵近日就教務協議進行相關磋商,中方更釋出隨時可能簽署的訊息,對台灣政府形成壓力;左為中國國家主席習近平、右為教宗方濟各(Pope Francis)。(合成畫面/湯森路透)

中梵近日就教務協議進行相關磋商,中方更釋出隨時可能簽署的訊息,對台灣政府形成壓力;左為中國國家主席習近平、右為教宗方濟各(Pope Francis)。(合成畫面/湯森路透)

中國與我國友邦梵蒂岡正就教務協議進行相關磋商,中方更透過不同管道釋出隨時可能簽署的訊息,對台灣政府形成壓力。知情人士表示,中梵確實在進行接觸,然而雙方的體制都是「領導人說了算」,領導人也必須衡量內部情況;就算簽署協議,梵蒂岡也顧慮中方是否會切實履行雙方共識,這些變數都會影響兩造關係的進展。

 

中梵對話持續進行,然而中國官方教會機構「中國天主教主教團」日前對外放話,指雙方即將簽署協議,隨後遭梵蒂岡公開否認。而中國國務院3日公佈《中國保障宗教信仰自由的政策與實踐》白皮書,公開宣示對宗教活動的政治掌控,外界解讀認為將使中梵對話面臨新的阻礙。

 

據了解,中國官方代表團日前赴梵蒂岡進行一般性磋商,並非外傳關於簽署教務協議的協商。而自去年12月中梵第7次工作小組會議之後,儘管中梵各自有不同管道傳出雙方針對教務協議的協商已至最後階段,然而在中國陸續頒行新版《宗教事務條例》、暗中拘捕地下主教之際,為中梵關係進展投下變數。

 

事實上,中梵自1987年展開對話,其間經歷關係起伏,並曾於前任教宗本篤十六世任內中斷;現任教宗方濟各上任後,基於福傳牧靈的信念與期待,多次對中國表達善意,雙方對話也重新回溫。知情人士指出,中梵之間諸多歧見為外界簡化,除了關鍵的主教任命問題,中國教區劃分、中國任命主教合法性、地下教會主教人身安全,還有教堂遭毀損等問題,牽涉中國宗教政策與內部維穩的關聯,以及梵蒂岡的權限,都是雙方必須考量的變數。

 

中梵關係進展除了關鍵的主教任命問題外,牽涉中國宗教政策與內部維穩的問題,以及梵蒂岡的權限,都是雙方必須考量的變數。(中新社提供)

 

中梵共通點:都是「領導人說了算」

 

知情人士指出,中梵雙方的體制都是「領導人說了算」,然而雙方領導人必須盱衡內部情勢;而就算中梵協商談出結果,梵蒂岡也會顧慮中國能否切實執行雙方共識,情況並不如外傳的那樣單純。

 

而在中梵持續接觸的過程中,我國外交系統並未對外做出太多表態,但檯面下對此事卻高度警戒,也對情勢有一定掌握。據透露,去年12月,梵蒂岡派出代表團赴中國舉行第7次工作小組會議,涉及主教任命權、中國宗教自由與內部維穩問題等內容。在第7次工作小組會議之後,教廷向台灣簡報中梵對話所涉內容;而我方也透過「西方主要國家」確認相關訊息。據了解,我方比對不同管道所獲得的訊息,對中梵對話有相當程度的掌握;然而基於台梵互信,以及防範中方施壓,因此對於外傳的中梵對話進展甚至關於磋商簽屬協議,我方均不做澄清或回應。

 

政府知情人士表示,我方在這段時間掌握到的相關訊息,對照其他管道提供的資訊,與現實情況發展並無太大落差;不管是外交部與駐教廷大使館,與梵蒂岡各層級溝通都順暢。

 

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