農委會有意爭取開放越南、印尼、泰國、菲律賓青年來台「度假打工」，填補國內農業缺工，地方政府多樂觀其成。不過也有地方政府擔憂，若沒有足夠配套，住宿、語言溝通、技術訓練都會有困難。

況且現行坊間還是常見外籍產業移工假日偷偷兼農忙，以及外籍配偶親屬來台觀光探親「順便」擔任農業黑工的狀況，若來台度假打工人數不足或不穩定，缺工問題還是無解。

南投勞動力缺口全年逾6萬人次

農糧署2016年時曾估算，南投縣茶葉、蔬菜、果樹、特作等季節性加上經常性農業缺工，全年度超過6萬人次。雲林縣全年度農業勞動力缺口，則約6千人次。

這兩個農業縣市因缺工明顯，過去都曾發函給農委會，爭取開放農業外勞，或開放已在台工作的移工、來台探親的東南亞人士可兼作農忙。若我國有機會與東南亞國家簽成度假打工雙邊協定，這兩個縣市是最有可能優先試行的地區。

南投縣政府農業處處長陳瑞慶接受《上報》訪問時說，對開放「度假打工」持樂觀態度，不過必須確認相關規劃細節，例如住宿是要用「打工換宿」方式交換嗎？保險問題怎麼解決？是否規範只能找固定雇主？雇主如何評定打工青年是否適任？

此外，陳瑞慶也提醒，各地作物類別、採收季節不同，還要思考「跟打工的時間能不能match（配合）」，尤其有的季節性缺工急著找人，勢必不可能「等你訓練好了才上陣」，這些人力媒合、管理面的問題都有待釐清。

雲林縣長李進勇2月曾對外說，中央指示雲林試辦引進外籍農工，或提供移工假日在農村打工的機會，縣府已著手擬定計畫，未來呈報中央後即可實施。不過據了解，農委會、勞動部都認為，開放已在台移工假日可「兼差」從事農業工作，原雇主將反對，且涉及修法難度太高，已回覆雲林「暫無此規劃」。

黑工充斥...拜託！該修的法就修

雲林縣政府農業處長林慧如接受《上報》訪問時直言，雲林農業缺工是燃眉之急，中央到底還要「想」多久？基層現實的狀況，就是有外籍產業移工、外配親屬在做這些工作，「中央應正視此問題，該修的法就修」，而不是只說「修法非常困難」。

「農民一天出2500元到3000元要找人清雞糞，還是請不到人！」林慧如說，面對基層農民需求，農委會應正視此社會形態，如果不想全面開放，可開放特定季節、特定工作性質才能聘請已在台灣工作的移工協助農忙。

對於地方政府「聲聲催」，中央部會官員表示，要修正《就業服務法》、鬆綁相關規範困難度很高，各界對於是否開放外籍廠工假日打工、外配親屬來台打工意見分歧，農委會才會進一步思考，度假打工是不涉及修法，只要與東南亞國家簽成協議就能優先推動的作法。

不過官員也坦言，度假打工是「度假為主、打工為輔」，不能完全把這些來台的青年視為「勞動力」。且不同農作所需技術不同，雇主多希望訓練好的人能繼續留用，如何讓短期打工者願意待一段時間也是困難點，相關機制怎麼設計，未來還有得傷腦筋。