美國政府日前批准台灣「潛艦國造」的行銷許可證，意味美國軍火商能對台銷售軍事敏感零件。而在地球的另一端，美國總統川普（Donald Trump）正不避嫌地打著「業務員」的旗號，「親力親為」完成了一場軍火交易。

分析指出，川普此舉是要美國在俄羅斯及中國軍售競爭上繼續保持主導地位，並期望轉化為對美國實質的經濟效益，為國內創造更多就業機會。

President Donald Trump personally called the emir of Kuwait to get him to commit to buying St. Louis-made fighters. Trump is turning out to be the nation's No. 1 weapons salesman, @Reuters reports. https://t.co/5nrjoCvMor via @PostDispatchbiz

— Roland Klose (@rwklose) 2018年4月17日

川普親致電敲定

據《路透》引述一名接近川普的消息人士透露，川普在2018年1月與科威特君主埃米爾（君主）薩巴赫四世（Sabah）通電話後，向所屬的海灣合作委員會（Gulf Cooperation Council）施壓，要求加速處理出售科威特價值達100億美元的戰機合約，川普以美國總統身分直接「關心」軍售事宜，做法實屬罕見。

儘管科威特政府及波音負責人均對事情三緘其口，但消息指，這項戰機軍售計劃原由美國第二大國防承包商波音公司（Boeing）負責，但計劃因故一再拖廷，原因是科威特有意暫緩交易，故在薩巴赫四世2017年9月訪美時，交易仍未定案。

波音其後將情況向美國國安會（National Security Council）反映，被列為重點協商內容，川普1月與科威特領導人通了電話，數天後，科威特電視台便宣布達成交易。

「沒有人會像川普在對外售武這回事上公然表態，雖然歷任總統也會做這些事，如前任總統歐巴馬（Barack Obama）也會向盟友推薦武器系統，但絕不會像他這樣在屋頂上大聲叫囂，川普就像個不動產開發商般明目張膽，且銷售『產品』時如此自在。」一名不具名的美國官員向《路透》透露。

吹捧美國貨　積極倡議盟友購買

消息人士指出，川普目前正極力擴展「全員出動（whole of government）」政策，除了極力提倡盟友買「美國貨」，減低對盟友軍售時的繁文縟節外，同時放寬無人機、軍艦大砲的出口規定，為盟友提供更多的武器選擇。

「川普要求內閣成員在簽署重大軍火交易時扮演『終結者（closers）』的角色，並期望未來派遣更多包括國防部長馬蒂斯（James Mattis）在內的高級官員參加國際性武器展覽，為自家武器作說客。」

「上至總統本人，下至內閣軍方官員，甚至外交官，都要為川普的銷售「宏圖」擴展，如果去巴黎航空展覽，你會看到法國外交部長為自家製民航機站台，反觀美國商品卻愈來愈不顯眼，我們必須改變這種『文化』」。消息指稱，這項「全員出動」的政策最快將在19日對外公布。

川普當起「業務員」的行為早已有跡可循。

2017年11月，川普訪問日本時便當面要求日本首相安倍晉三購買更多美國武器。3月，沙地阿拉伯王儲薩勒曼 （Mohammed bin Salman）訪美，川普特別舉起美國製造的飛機船隻海報圖像，並向他吹捧「美國打造世上最好的軍事產品（We make the best military product in the world）」。

WEAPON SALE $ #1 TO #TRUMP. Mr. Trump's apparent desire is to make his #1 priority regarding international weapons' sales - leadership in monetary profits. The potential danger to world order from a $-driven weapons policy is critically blatantly obvious. #WeaponSales https://t.co/CCzWCVcflR

— Summer (@summertweet) April 17, 2018

擱置「人權」  賺錢至上

對內，川普也有意大幅改革現行武器轉讓計劃（Conventional Arms Transfer policy）及評估海外銷售構架，讓美國軍火商能更廣更遠地「找客戶」。

雖然白宮回應這項政策旨在更靈活地調動美國政府資源，以符合國家安全及經濟利益，但官員向《路透》透露，這項政策可能將拋置「人權」因素，因為，部分交易往往因擔心軍火落入不法份子而告吹。

前任總統歐巴馬在任內明訂，軍售對象需符合「人權」因素。最明顯的「反面教材」便是2015年伊斯蘭國（IS）「立國」時，部分武器及軍用車輛落入伊斯蘭國手上，反變成對抗伊拉克政府的武器。

The US's propaganda brainwash americans into believing that they are liberating those middle Eastern countries from terrorism.. Which is false, because the US is who birthed those terrorists organization. Many US made weapons were in ISIS's hands. pic.twitter.com/1fQyyfLfFr

— licht. (@weWuzgangz) 2018年4月13日

事實上，川普顯然未跟隨歐巴馬作法。

儘管受到人權組織反對，川普仍推翻了歐巴馬任內否決的提案，向沙烏地阿拉伯出售70億美元精準導航軍品（precision-guided munitions）的彈藥合約，或對沙烏地阿拉伯國家葉門局勢產生更不穩定因素。

葉門目前一分為二，由總統哈迪（Abd-Rabbu Mansour Hadi）領導的遜尼派政府軍與什葉派胡塞組織（Houthis）武裝對峙中。2015年，沙烏地阿拉伯領導多國盟軍向胡塞組織發動空襲及地面攻擊，已逾2萬人因此喪命，內戰至今仍然在持續中。

美國軍火商水漲船高

川普不遺餘力對外銷售軍方，最大獲益的為美國5大軍火承包商，包括了波音、雷神（Raytheon Company）、通用動力（General Dynamics）、洛克希德馬丁（Lockheed Martin）及諾斯羅普格魯曼（Northrop Grumman），自川普2017年1月正式入主白宮後，上述公司的股價均明顯走高至今。

根據美國國家安全合作局最新數據顯示，美國2017年對對外軍售總額高達420億美元（約合新台幣1兆2000億元）。反觀作為美國最大的競爭對手俄罹斯，武器出口量僅為美國的1/2，川普未來的積極軍售方針，只會令眾家軍火商股價更加水漲船高。