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美朝關係回暖 中國憂失去地緣政治影響力

李宜杰 2018年04月25日 16:20:00
中國擔心在兩韓峰會及川金會後,將失去地緣政治影響力。(湯森路透)

中國擔心在兩韓峰會及川金會後,將失去地緣政治影響力。(湯森路透)

北韓與中國的關係多年來不斷消長,1950年韓戰爆發時,中國曾派駐北韓13萬名士兵,毛澤東的兒子毛岸英更於韓戰中犧牲。曾經如此的「歃血為盟」,卻在中國日後不斷的提供金援、外交幫忙下,似乎反變成中國老大哥與北韓小老弟的關係。

 

不過,隨著北韓領導人金正恩今年以來向國際社會的頻頻示好,包括宣布加入平昌冬奧、召開文金會、川金會,並宣布中止核彈試爆等等,美國《有線電視新聞網》(CNN)分析,中國開始憂心北韓將逐漸在國際舞台上站穩腳步,且若是持續與美韓發展友好關係,北京恐將被迫失去地緣政治的影響力。

 

「中國戰略圈目前甚至冒出最悲觀的擔憂,美國恐怕會在北韓尚未放棄核武的情況下,就與它結盟,或至少將不再仇視彼此。」清華卡内基全球政策中心研究專員趙通說。

 

金正恩(右)3月28日密會習近平。(湯森路透)

 

 

中國、北韓關係起伏大

 

在過去半世紀以來,北韓就像是中國在發展共產主義上的「小兄弟」,充當對抗美國勢力的緩衝區。然而,隨著北韓不斷發展核武,美朝之間的軍備競賽、東北亞的不安情勢讓北京當局漸漸無法忍受這樣的「脫序」。

 

「中國一直以來當想要和北韓維持正常、穩定的關係,也從來沒有在任何政策上反對北韓,唯獨核武政策,中國無法容忍。」趙通說,「因此中國開始針對北韓遽增的核武發展做出嚴正回應,包括配合協助聯合國安理會祭出的經濟制裁。」

 

不過,中國的「警告」不但沒有對北韓起作用,反而讓中朝關係更加漸行漸遠。2013年,金正恩宣布大規模的肅清行動並處死親中派的姑父張成澤,讓中朝間的不信任感逐漸擴大,成為了關係交惡的開端。


此外,北韓近年來更是漸漸掌握發球權,先是於2017年多次試射洲際彈道飛彈、並進行核彈試爆建立緊張情勢,今年初開始則是180度大轉彎,將姿態放低並先後向文在寅、川普提出會晤。CNN分析,當中國開始意識到北韓不再「被動」時,也開始主動與北韓交往以確認自己的地位。


金正恩密訪北京即為一例。3月28日,金正恩密訪北京並向中國表達尊重、並尋求建議與支持;習近平則是盛大歡迎金正恩,彷彿提醒全球:中國仍站在北韓這一邊,且在朝鮮半島的地緣政治上仍扮演關鍵角色。


「中國不喜歡目前兩韓、美國霸佔世界舞台中心的畫面。中國唯一擔心的就是無法在區域上發揮它的影響力,並從中獲利。」韓半島未來論壇(한반도미래포럼)分析師金度妍(音譯)說。

 

文金會將於27日登場。(AP)

 

 

經濟制裁將繼續嗎?

 

去年12月22日,聯合國安理會通過向北韓祭出史上最大制裁,包括:限縮對北韓的原油和精煉石油產品供給、限制北韓外勞返國等等。中國駐聯合國副大使吳海濤當時對制裁表示贊同,希望能將北韓帶回談判桌上。

 

不過專家認為,由於中國擔心在制裁之後,北韓經濟與政治的崩塌,將導致大批難民逃往中國影響政局,因此北京當局正考慮在金正恩日前宣布不再試爆核彈後,收回制裁。中國官媒《環球時報》就指出,「如果美國堅持要施加最大壓力,強迫平壤放棄核武,恐怕會引發更加激烈的動盪,不管是中國或是南韓都不會同意的。」


《環球時報》表示,「國際社會應該對北韓解除部分制裁,向北韓展示回歸國際社會的好處,以及放棄核武為國際安全帶來的重要性。」中國外交部發言人陸慷日前的發言也顯示了中國在北韓政策的態度,「對北韓的制裁不該只是制裁,而應該包含鼓勵北韓促成朝鮮半島上無核化、和平與穩定的方法。」


然而,儘管中國有意解除制裁,川普似乎堅信在北韓去核化的路上仍充滿變數。美國24日就曾表態,在北韓採取具體作為解除核彈威脅前,施壓仍將持續。


CNN認為,習近平目前並不樂見美國逐漸成為區域政治中的主角。分析師金度妍說,「如果北京對兩次峰會的結果不甚滿意,中國可能會解除對北韓制裁,為非法貿易提供安全的避風港,將美國力促朝鮮半島無核化的努力毀於一旦。」

 

川普仍期待北韓在無核化上採取具體措施。(美聯社)





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