《南華早報》:北韓要達成去核化 勢必仰賴中國協助

高詣軒 2018年04月29日 07:00:00
國際專家指出,中國在北韓議題上扮演重要角色。圖為金正恩在3月28日出訪中國。(美聯社)

國際專家指出,中國在北韓議題上扮演重要角色。圖為金正恩在3月28日出訪中國。(美聯社)

兩韓峰會成功的背後,除了美國促成之外,更不可或缺的是中國的支持。據《南華早報》28日分析指出,若要國際社會欲說服北韓達成去核化,勢必仰賴中國協助,提供北韓經濟與政治協助作為誘因,使北韓能更安心地放棄核武。

 

中國支援 可提供北韓去核化誘因

 

在27日兩韓發表的《板門店宣言》當中,北韓做出了實現「在未來的責任與角色」等模糊的承諾。美國方面則具體地希望要求北韓能夠答應「完全的、可檢驗的、且不可逆的」終止核武發展。中國國際戰略研究基金會外交政策研究中心主任張沱生表示,「北韓與美國各自對去核化的定義,有相當大的落差。」

 

北韓在上周宣布關閉核武試驗廠並終止飛彈試射,這項舉動在27日的峰會上,受讚揚為「非常有意義且重要」。然而,韓東國際大學國際研究教授金俊亨提醒,北韓未來的善意程度,將取決於國際給與的誘因多寡,「要是價格公道,北韓就可能繼續推動去核化。」

 

北韓目前擁有的核武,包括能夠直達美國本土的洲際導彈,或許有可能提高北韓在談判桌上的優勢。不過,北韓觀察家也提到,美國總統川普(Donald Trump)向來不給談判對手有太多議價空間。

 

 

川普希望中國可負擔去核化協議代價

 

南韓總統外交政策、統一、國安特別顧問文正仁對此分析,北韓與美國的會談將會是去核化成功與否的關鍵,但其他國家從中扮演的角色也有其份量,例如中國,川普勢必希望中國能全額負擔未來去核協議的代價。文正仁稱:「川普想說卻不敢的是:『我一毛錢都不想花』」。

 

中國是北韓最大的貿易夥伴,與中的貿易額佔北韓整體的90%,交易貨品包括石油等戰略資源與物資。首爾國民大學(Kookmin University)北韓專家蘭科夫(Andrei Lankov)指出,自從中國加入對北韓的經濟制裁之後,金正恩就因此得考慮轉換外交方針。

 

目前,國際對北韓的經濟制裁是為了懲罰其核武與飛彈試驗,中國加入後,開始管控輸往北韓的石油,並針對海鮮、布料等貨品實施禁運。專家指出,逢北韓與美國即將展開會談,中國可藉此時機解除部分的制裁措施,一方面修補兩國關係,一方面也能強化對北韓的影響力。

 

南韓國家安全戰略研究所(INSS)資深研究員趙星律(Cho Seong-ryoul)也表示,金家的首要之務在於鞏固政權,一切的協議都不能危及獨裁體制的穩定,因此,中國可在這方面提供協助,成為金正恩的靠山,阻止他國試圖以武力解決北韓核武問題、導致政權垮台。

 

 

首爾延世大學國際關係學教授魯樂漢魯樂偉(John Delury)亦樂見中國積極參與和北韓對話。雖然美國與南北韓的三方會談,比起過去由中國領導的「六方會談」來得有效,但中國不該在這場協商中被邊緣化,應主動從中爭取外交立場。

 

 

事實上,據報導指出,繼金正恩於3月拜訪中國之後,習近平也已在近期策畫出訪平壤,時間點可能落在6月,目的在於展現中國仍舊處在協商要角當中。魯樂偉表示:「當時金正恩到訪中國時,就消除了不少局勢緊張關係。這三國應更常彼此往來」。

 

 






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