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重大法案戰術屢搞分裂 軍改案劃深國民黨世代裂痕

陳彥宇 2018年05月19日 13:58:00
國民黨內部存在已久的世代對立問題,因軍改案再度浮上檯面,加深裂痕。(攝影:李昆翰)

國民黨內部存在已久的世代對立問題,因軍改案再度浮上檯面,加深裂痕。(攝影:李昆翰)

退伍軍人團體「八百壯士」最快下周向司法院大法官聲請公教年改釋憲,並規劃在軍人年改草案三讀後也提出釋憲,為年改另闢戰場。被視為八百壯士盟友的國民黨團雖獲得短暫歇息空間,但存在內部已久的世代對立問題,卻也因此次軍改再度浮上檯面,資深藍委與中青代藍委間的裂痕愈來愈深。

 

立法院外交及國防委員會10日初審通過軍改草案,但由於朝野立委對於退休俸起支俸率、18%優存利息,以及退撫基金提撥率等關鍵條文均無共識,保留送朝野協商處理。民進黨團預計6月11日起召開臨時會,處理屆時已超過一個月協商冷凍期的軍改草案。八百壯士則是串聯藍委、橘委與無黨籍立委連署,等待軍改案三讀後,將啟動聲請釋憲程序。

 

「八百壯士」將向司法院大法官聲請公教年改釋憲,並規劃在軍人年改草案三讀後也提出釋憲。(攝影:葉信菉)

 

對此,有藍委私下直言,國民黨不必想從軍改議題得分,除非能成功阻擋修法,「否則他們(指八百壯士)怎樣都不滿意」,況且馬政府當初也有意處理年改議題,甚至還開了第一槍,「國民黨現在當然很難大聲去反!」只能且戰且走,訴求現役先行、退役暫緩,至少做到反映軍人心聲。

 

據悉,在9日初審前夕,黨團召開會議擬定多套方針,進行沙盤推演,內容包括杯葛程序到底,或是逐條嚴審,也不排除民進黨可能比照審查《勞基法》一例一休時的一分瑩」事件,迅速初審通過軍改草案。藍委並有共識,無論如何都要彰顯修法違反信賴保護、不溯及既往等原則,嚴重侵害軍人權益。

 

資深藍委要求初審別上台 中青代黑人問號

 

初審首日上午藍委祭出冗長程序發言,順利拖過半天時間,但到了下午戰局丕變,朝野肢體衝突漸緩。在程序進入大體討論階段,資深藍委要求所有黨籍委員不要上台,而是以自備麥克風於主席台前發言,認為若上台發言將留下紀錄,聲音也會藉由直播系統對外放送,形同替民進黨背書。

 

然而中青代立委持不同看法,認為既然登記大體討論發言,就應上台論述清楚;輪到藍委蔣萬安發言時,他更直接上台,而後所有藍委也依樣畫葫蘆,都在質詢台發言。有藍委頗不以為然,認為蔣不僅「壞了規矩」,連帶打亂後續計畫,為此責怪書記長李彥秀。

 

有藍委不滿蔣萬安直接上質詢台發言,認為他「壞了規矩」。(攝影:葉信菉)

 

向心力不足 關鍵條文撂不到人衝撞

 

引發關注的是,隨後在逐條審查階段,資深藍委與中青派藍委竟分開坐,彼此涇渭分明;資深委員聚集在前方,其餘委員則坐在後方,只見李彥秀彷彿傳令兵一般,不斷來回穿梭,就議事攻防溝通雙方。另方面,部分藍委也感嘆,有些關鍵條文該適當衝撞作為表態,卻因現場人數不足作罷,顯然向心力、溝通仍不足。

 

黨團人士不諱言,從過去的同婚修法、公教年改修法、《勞基法》修法,再到最近的軍改修法,資深藍委與中青代藍委常對於是否提出黨版,如何進行杯葛等面項出現意見分歧。最令人印象深刻便是年改修法,中青代藍委認為應提出版本,除回應外界改革期待,也避免被打成「反改革」,最後卻因資深藍委強勢主導,憂心得罪軍公教支持者,要求撤回黨版提案。

 

在年改修法議題中,中青代藍委認為應提出版本,但資深藍委憂心得罪軍公教支持者,強勢主導要求撤回黨版提案。(攝影:葉信菉)

 

「在野黨怎麼能沒有自己的立場?」某中青代立委強調,重大議題若不提出黨版,很難操作議事攻防,更容易遭執政黨抨擊為反對而反對。此外,並非所有議題都適合杯葛或霸占主席台,有時理性論述更能達到效果;國民黨已全面在野,應拋開舊有包袱,擴大選民支持基礎。

 

世代之爭一路打到黨團總召改選

 

值得關注的是,在黨內世代對立問題,內部矛盾加劇之際,適逢黨團總召將在5月底、6月初改選,目前資深藍委費鴻泰,以及中青代藍委、青壯派「透明新連線」發起人江啟臣已公開表態參選,被形容是「世代之爭」。

 

據悉,兩人分別自本周起密集拜會黨籍立委,尋求支持。費鴻泰已找了賴士葆、曾銘宗等人;江啟臣則是向前立法院長王金平、總召林德福請益,並與李彥秀、蔣萬安、林為洲等青壯藍委交換意見,再加上電話聯繫,已諮詢過半數藍委的意見,展現出積極態度。(...八百壯士牽線國親合?

 

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