說連戰是兩岸「政治溫度計」並不為過

張宇韶 2018年07月08日 00:00:00

替北京現階段「一個中國原則下的九二共識」背書,就是連戰主要的工具價值。(攝影:陳品佑)

國民黨前主席連戰近年來熱衷兩岸交流,在兩岸關係與中共對台政策出現重大轉變的時候,總是可以看到這一夥人的身影。這可從2005年連胡會後啟動國共三次合作、2013年習近平剛掌權開展兩岸新佈局、2015參加紀念中共紀念抗戰勝利70週年閱兵等歷史紀錄中得到驗證。

 

近日媒體報導指出,連戰將於本月12日赴中與習近平會面,雖說這已是2013以來第四次的連習會,但是在美中競爭日趨白熱化以及兩岸關係詭譎多變的局勢下,格外引人注目。

 

北京擱置了今年舉辦在即的國共論壇,也繞過了多次政治表態的洪秀柱,直接突顯了中共重視連戰的價值遠甚於現任主席吳敦義。

 

從連戰出場的時機與角色,多半可以嗅出兩岸關係的政治氛圍,所以說他是「政治溫度計」其實不為過。本次的連習會究竟存有什麼樣的政治指標?北京想要釋放什麼樣的訊息?這對於兩岸關係與對台政策又有什麼樣的影響?

 

就歷史時空的比較來看,連戰2005年破冰之旅是符合胡錦濤彼時對台政策的內涵。《反分裂國家法》與胡四點的提出,標誌中共在兩岸關係中「反獨重於促統」的戰略調整,為了建構「反台獨統一戰線」,同時落實「寄希望台灣人民」與「入島入戶入心」的統戰策略,這也為以「九二共識」為基礎的國共合作創造了條件。

 

「選邊站」的政治效應

 

國共合作的政治目標,大抵在馬英九執政後的兩會協商與多項協議中達到最高潮,關鍵指標在於ECFA的簽署。但由於兩岸關係的「委託/代理」模式產生了許多資源分配的扭曲現象,北京眼中的「兩岸和平紅利」顯然落入少數「兩岸買辦」口袋中,連戰及其代表的政經關係網絡在太陽花學運其間成為輿論嚴厲批判的對象,其所帶來的衝擊,除了直接造成國民黨在2014、2016年兩次選舉的重挫,也間接使得白色力量與民進黨在這股社會批判意識下崛起甚至重返執政。

 

這恐怕是中共高層始料未及。即便2015年馬英九於卸任前和習近平在新加坡舉行會晤,但也無法改變公民社會意識下,民眾對於兩岸交流的形式與意義有了新的反思。

 

北京不是沒有看到這樣的社會氛圍,因此民進黨執政與後太陽花時期,對台政策都有了鮮明的修正。由於民進黨不願意在「九二共識」或「兩岸同屬一個中國」的立場上有所讓步,為了達到軟硬兼施的效果,十九大政治報告又提出「國民待遇原則」的作為,試圖造成「成之在我」與「選邊站」的政治效應,對台三十一項政策即為具體政策。

 

為了重新釐清對台統戰的方針與策略,涉台部門先是提出「三中一青」作為對台政策的調整,其後再以「一代一線」作為補充,將目標與對象鎖定為台灣的青年世代與基層一線。

 

這意味北京對台統戰對象已從傳統的台商、退將或深藍人士轉移到青年世代,一方面繞過民進黨政府的政策治理權威,遂行「去政府化」的種種作為,一方面也在傳統「由上而下」的國共合作模式中進行調整,取而代之的是去代理人與社群化。

 

「背書」就是連戰主要的工具價值

 

就這個意義來講,連戰已經失去了「紅利分配/獨家代理權」的資格了。有趣的是,連戰還擁有什麼功能?北京想要釋放什麼樣的訊息呢?

 

國民黨應是北京直接對話的對象。雖然中共宣稱「九二共識」仍是國共合作的政治基礎,但是從馬習會以來「一中獨強,各表趨弱」已是中共既定的方向,這個現象在洪秀柱訪中以及民進黨執政之後,更有強化且不可逆轉的趨勢。作為國共第三次合作的催生者,連戰自然有其統戰功能。

 

直白地說,替北京現階段「一個中國原則下的九二共識」背書就是連戰主要的工具價值,這對國民黨其他台面上的政治人物更有示範效果:「北京的立場十分堅定,吳敦義無須在反獨與促統的表述順序做文章,因為意義不大」。至於情義上的對於「老朋友」的尊重自不在話下,共產黨本是統戰的箇中高手,只要對其政治利益有重大貢獻者,中南海絕不吝惜在物質或待遇上的報償,這可從季辛吉的待遇一窺內情。

 

對於執政的民進黨來說則是間接的,北京想透露的訊息也不難理解:如果民進黨在「九二共識」或「兩岸同屬一中」的立場上拒不妥協,柯文哲高舉的「兩岸一家親」也走不通,那麼兩岸關係的門縫只又越來越窄,咱口袋裡仍有許多未出台的法寶,未來大家各憑本事吧!台北就別白費心思「蔡習會」這個假議題了。(連習會是覲見或是被召見

 

※作者為兩岸政策協會研究員

 

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