保護本土戲劇節目，我國《廣電法》已修法規定，「黃金時段」本國戲劇比率必須至少占一半；但黃金時段、本國自製節目怎麼認定，各界意見分歧，讓主管機關NCC非常頭疼。傳播學者建議，黃金時段不宜太短，但應同時考量電視台經營的實務現況、保留彈性，至於衛星頻道也應一併考慮納管。

各國目前對電視黃金時段的定義大不同。根據文化部《2014影視廣播產業趨勢研究調查報告》的研究，英國Ofcom定義黃金時段為晚上6到10點半，中國廣電總局把黃金時段規定在7到10點，至於台灣NCC在2011年底與衛星頻道的戲劇台換照協議時，則把黃金時段訂在晚上6到12點。

黃金時段長短　訂3個小時為佳

「不能再拖了！」中正大學傳播學系教授羅世宏表示，NCC作為主管機關，應儘速訂出認定辦法。他並主張，黃金時段的長度可訂在3小時，否則時間太少、甚至只訂1小時，恐會失去當初立法精神及意義。

羅世宏指出，會稱為「黃金」時段，是因通常這是收視率最高、也是廣告收入最高的時段，而當初修法目的就是希望這塊「最有價值的時段」不能只播境外節目；因此，黃金時段若訂得太短，無法達成目的，若訂太長又可能讓電視台運作會有困難，訂在3小時左右，例如晚上7點到10點，看起來比較可行。

每隔兩、三年　須依市場狀況修改

媒體觀察教育基金會公共事務長、文化大學大眾傳播系副教授林福岳也表示，黃金時段訂太短沒意義，若訂太長甚至可能產生負面效應，導致電視台乾脆不播戲劇、改播新聞或其他類型節目來規避法律，因此建議訂在晚上6到10點，且應2、3年就要依據市場狀況定期檢討、調整，才能真正達到修法效果。

林福岳並指出，黃金時段的定義也不會是固定的，而是隨時間及生活習慣改變；況且影視環境變得很快，根據2013年「台灣YouTube使用者行為調查」，16至24歲族群在周間黃金時段觀看YouTube更是首次超越傳統電視，當網路興起之後，黃金時段對廣告業者及電視台的意義是否還那麼重要？可能也要一併考量，若訂出一個與收視現況不符的黃金時段，恐意義不大。

至於黃金時段的本國戲劇比例要多久統計一次？羅世宏表示，若每天計算似乎太嚴格，電視台也可能會失去排播節目的彈性，但若一年計算一次，又無法達成政策效果，要矯正或處罰甚至都要等一年之後；他建議以一季或半年為基準，採總量管制的方式來計算黃金時段的本國戲劇節目比例，如此電視台較有排播彈性。

此外，衛星頻道的黃金時段是否應比照無線電視納管，也成產學界焦點。台灣目前僅無線電視台須依廣電法受限，黃金時段的本國自製戲劇須遵守播放「比例」的限制；而衛星電視部分，儘管NCC有意制定「衛星頻道節目供應事業播送本國節目管理辦法」，但目前尚無明文限制外來劇的播放比例。

根據文化部《2014影視廣播產業趨勢研究調查報告》，統計台灣無線、有線等所有頻道的黃金時段節目時數可發現，2011到2015年上半年，每年都有超過一半以上的節目是由韓劇、陸劇，以及少部分日劇瓜分。以2015年上半年AC尼爾森最新資料為例，台灣黃金時段的本國自製節目包含國台語連續劇及單元劇，合計也僅占42.31％、仍未達5成。

2011年至2015上半年 黃金時段電視劇播出時數占比

「現況是有線電視收視率比較高的衛星頻道，影響力不比無線電視低。」羅世宏建議，衛星電視頻道未來也應一併納管，例如要求頻道在70台以前的黃金時段，都播放一定比例的本國自製節目，但不必僅限戲劇，可規定「同類型節目」有一定比例是本國自製即可。
 

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