國際

【新冷戰】俄羅斯片面終止鈽協議　白宮：暫停敘利亞和平協議談判

黃聖凱 2016年10月04日 13:51:00
美俄雙方早因敘利亞而破局，3日俄羅斯片面中止「鈽協議」，使局面雪上加霜。（湯森路透）

美俄雙方早因敘利亞而破局，3日俄羅斯片面中止「鈽協議」，使局面雪上加霜。（湯森路透）

美、俄雙方自敘利亞和談破局後，雙方合作關係如履薄冰，但現在要解決此難題恐怕更為困難，因俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）於3日宣布片面中止2001年與美國簽署之 《美俄鈽管理與處置協議》（US-Russian Plutonium Management and Disposition Agreement）。

 

 

躺了9年終生效　普京一秒破壞協議

 

該項協議在國會躺了9年，才終獲批准得以生效，旨在要求美、俄雙方承諾自毀34噸武器用鈽（Weapon-grade Plutonium），根據專家指出，34噸的鈽能產製近2萬顆核彈。

 

美、俄雙方得以對此達成協議，在當時被稱為佳話一段，更被視為是「雙方合作的最成功案例。」然而，這項「最成功案例」卻在普京的「個人考量」下一秒成「廢紙」。

 

 

不友善行動惹怒普京

 

普京的聲明中指出，決定終止之主因是美國一連串「不友善」的行動， 其甚至指控美國亦未能履行協議義務。

 

俄國2015年選擇建造MOX（Mixed-Oxide）工廠，確保鈽不會用於軍事用途。然而，相同的MOX建設計畫卻在美國延宕多年，且主管單位亦有意將該計畫取消，改以「稀釋」方式作為鈽的處理方法。

 

 

此舉引俄國懷疑美國欲履行義務之意願，俄羅斯國營核能公司董事長基里言柯（Sergei Kiriyenko）就指出，「這種方式（以稀釋處理）就代表，他們能夠重新提煉（生產核武的鈽）。」

 

儘管如此，專家仍認為俄羅斯此舉主要是在抗議美國先前對俄之制裁措施，及敘利亞和談的破局。

 

 

美國白宮：十分失望

 

對於普京片面中止協議，美國白宮發言人恩尼斯特（Josh Earnest）表示「十分失望」，柯林頓政府時期負責奔走該協議的薩摩（Gary Samore）認為，俄羅斯的決定無疑將是惡化雙方合作的關鍵。

 

雙方合作分歧大　惡化關係

 

自烏克蘭問題以來，美、俄間的分歧不斷，而原達成協議的「敘利亞停火協議」卻亦因「不少意外」而歸於徒勞。

 

據悉，美國國務卿柯瑞（John Kerry）不斷尋求合理的外交方式，意欲與俄國外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）針對俄國一連串對阿勒波的攻擊（包含空襲含10萬孩童的城市）進行磋商，但無門而入。使歐巴馬決議若俄國不停止攻擊，和談將不會發生。

 

 

美國國務院發言人柯爾比（John Kirby）感嘆，「美國不斷努力想和俄國達成減少武力、提供人道支援、打擊恐怖主義等協議，但很不幸地，俄國未能信守承諾。」

 

針對俄國近期暴走行為，美國將可能採取更嚴厲制裁決議，及提供更多武器至敘利亞，恐使敘利亞局面更動盪不安，居民安危搖擺兩國間，難以安穩。

 

 

俄羅斯：可以恢復協議

 

面對西方不解聲浪，俄國外交部長拉夫羅夫指控，「美國只重視對他們有利的地方，若美國能考慮俄羅斯的情況，我們將隨時做好恢復協議的準備。」

 

 

而什麼叫做「俄羅斯的情況」呢？在普京提交國會的聲明中指出，其包含取消對俄羅斯的制裁、撤兵、並賠償俄羅斯所有損失。

 

無賴的要求使得局面更支離破碎，兩國之間的利益互鬥除造成敘利亞和談破局、「鈽協議」失效外，2009年雙方簽署的 《戰略武器裁減協議》（Strategic Arms Reduction Treaty, START）是否亦會受影響，命運未卜。

 

 

關鍵字： 敘利亞 鈽 核子武器 俄羅斯 普丁 美國 歐巴馬

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