信仰「零基預算」原則 賴清德嚴管債務數字低

鄭閔聲 2016年10月31日 14:38:00

賴清德當選台南市長後,針對市府籌編預算採用零基預算原則,讓台南市舉債遠低其他縣市。(攝影:葉信菉)

行政院長林全早在2000年擔任主計長時,就大力提倡「零基預算概念」,他將政府預算比喻為一座衣櫥,每年整理時要先徹底清空,再將所有衣服按重要性逐一放進衣櫥,直到塞滿為止,用以刪去不必要的開支。而台南市長賴清德,正是這套理論的忠實信徒,因此才能在財務收入有限的情況下,嚴格控制舉債數字。

 

自從2010年當選台南市長以來,賴清德舉債僅約113億元,遠低於其他同期直轄市首長水準,賴清德曾多次在市議會指出,市府籌編預算是採用零基預算原則,各局處首長編列預算前,都應該弄清楚每個項目的意義與內涵;由於台南自有財源低於其他直轄市,他也盡量不以舉債投入建設。

 

事實上,2014年底才剛上任的桃園市長鄭文燦,第一年任期就打消市庫46億元負債,其中大部份財源,雖然是來自土地開發收益繳庫挹注,但其中也看得見零基預算發揮的功效。

 

鄭文燦指出,地方政府每年歲出當中,有極大比例來自人事費用,但他在就任之後,將市府約聘僱人員由4800人減為4400人,並刪減部分業務費用,控制人事支出。升格後,市府必須承擔各鄉鎮市公所對居民所發放的敬老津貼、生日禮金等福利,由於個別公所發放的金額不同,鄭文燦決定「截長補短」,取中間數發放定額津貼,讓支出額度不高於前年度水準。

 

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