中國多次以觀光客當武器打擊台灣政府,但「一國兩制」引發港台反彈也顯示中國對台政策路線面臨挑戰。(資料照片/李隆揆攝)
中國在7月31日突然宣布停發赴台自由行許可,又釋出傳言指將自9月起限縮團客,官方發言均將理由歸咎於民進黨政府。我方兩岸官員指出,中國屢次以觀光客做為武器打擊台灣政府,固然是公開的理由;但近來台灣社會力挺香港抗爭,連國民黨都公開稱「中國大陸在香港實施的 一國兩制實屬失敗」,強調絕不支持「一國兩制」,中國對台政策路線面臨挑戰,使得中方不得不出手。
兩岸人士更透露,7月初有中國受迫害教會人士持醫療旅遊簽證來台,尋求轉往美國尋求政治庇護,陸委會允諾協助;雖然是單一個案,卻牽動中國敏感神經,認定來台旅遊必須受到限制。
中國在7月31日發出公告,「鑒於當前兩岸關係,決定自2019年8月1日起暫停47個城市大陸居民赴台個人游試點。特此公告。」雖然簡短一行公告並未說明「當前兩岸關係」所指為何,但台灣輿論立即將理由指向中國意在大選前突襲取連任的蔡英文總統,在野黨更隨之出現要求民進黨政府檢討的言論。而中國國台辦隨後也以發言人馬曉光的名義發出書面說明,指此舉原因為「民進黨當局不斷推進台獨活動」。
值得玩味的是,中共政法委在微信公號「長安劍」刊載署名央視新聞直播間責任編輯「李中華」的文章,指中方出擊的原因,在於蔡英文過境美國,以及支持香港反修例示威者,更表態將基於人道立場處理「來自香港的朋友」。
我方兩岸官員指出,抨擊蔡政府親美、台獨、不接受九二共識等等,一直就是北京的基本論調,而這篇顯然出自官方授意的評論文章的確傳達出特定訊息,即台灣對於香港反送中抗爭的支持正是引發北京出手「懲罰」台灣的直接原因。
官員指出,自年初中國國家主席習近平提出「一國兩制台灣方案」之後,蔡政府即鎖定此一切入點強烈反擊,明確表達台灣不接受一國兩制,在台灣贏得極大聲量;而隨著香港抗爭持續升高,台灣社會反一國兩制的輿論也隨之醱酵,導致習近平對台及對港兩項大政的路線在黨內受到強烈質疑。
另有兩岸人士進一步指出,在台灣的社會氛圍之下,國民黨也公開反對一國兩制,甚至成為黨內初選的共同論調。國民黨在7月公開表態,指中國大陸在香港實施的「一國兩制」實屬失敗,更指香港反送中運動愈演愈烈可知,中國大陸對港澳實施所謂「一國兩制」都是虛言。此一言論不僅讓北京陷入尷尬,更意識到數月以來在中國境內被嚴控的香港消息,可能已經透過這些較為友好的管道觸及至中國民眾,必須有所因應。
兩岸人士同時透露,近來部分參與抗爭的香港人士來台暫時停留,台港NGO也開始討論提供庇護協助的方法,引起中國高度關注;值此之際,7月初中國成都秋雨教會信徒廖強一家6口,於7月4日持醫療旅遊簽證抵台,尋求赴美政治庇護,也獲得陸委會允諾考量以專案方式延長其簽證,以助其請求美國政治庇護。
兩岸人士指出,秋雨教會受迫害及廖強一家的個案,在美國舉行的宗教自由部長級會議被特別提出討論,不僅台灣與美國NGO在此案上有所合作,特定機關也提供協助,雖然是單一個案,卻牽動中國敏感神經,我方也研判此案正是中國限制其人民來台旅遊的導火線之一。
事實上,中國不僅每逢台灣大選年,便會私下控制旅行團數量、從嚴核發自由行證件,以觀光客做為政治武器也不是新鮮事。除了以台灣為對象之外,中美貿易戰升高之際,中國曾發布美國留學和旅遊警告,試圖以限縮中生及中客做為「經濟牌」;在此之前,中國也曾針對台灣友邦教廷和帛琉分別發出旅遊限制,嚴控中國觀光客組團前往「未開放旅遊目的地」。然而這些措施,並未助中國達成其政治目的。