中國5日晚間發布第19屆四中全會通過《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》（簡稱：決定），針對香港議題，提出「健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權的制度」。

另一方面，緊接在惠台26條措施頒布後，中國6日晚間又頒布「對港16條」，其中包含讓港人可享與內地居民的同等待遇，在大灣區九個城市購買房屋；在中國城市工作的港澳居民，其子女可享與大陸居民同等教育安排；灣區的居民可跨境進行財庫管理及投資；非中國籍的香港商界人士要在大灣區停留，可辦理有效期2年或5年的簽證或居留許可。

決定指出，要完善中央對行政長官與官員的任免制度與機制，全國人大常委會對基本法的解釋制度，依法行使憲法和基本法賦予中央的各項權力。

決定表示，建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特別行政區強化執法力量。健全特別行政區行政長官對中央政府負責的制度，支持行政長官和特別行政區政府依法施政。

決定提到，要加強對香港、澳門社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育，增強香港、澳門同胞國家意識和愛國精神，並且重申「堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動，確保香港、澳門長治久安。」