哥倫比亞國會通過和平協議 半世紀內戰終於走入歷史

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林沿瑜 2016年12月01日 20:40:00

哥倫比亞總統桑托斯與哥倫比亞革命武裝陣線(FARC)首領朗多諾(Rodrigo Londono)11月24日簽暑新版和平協議。 (湯森路透)

哥倫比亞政府軍和叛軍「哥倫比亞革命武裝陣線」(FARC)之間長達52年的內戰,終於劃下句點。11月30日晚間,哥倫比亞國會通過政府和FARC達成的協議,同意以免除罪刑、給予參政權等交換FARC解除武裝。不過,新版的協議是在舊版的協議遭到公投否決後送交國會通過,遭批評「企圖取代人民的授權」。

 

 

哥國政府與FARC之間的和平協議談判一波三折。經過多年的談判後,哥國政府與FARC今年8月宣布達成協議,允許共有7000名成員的FARC可以參與2018年的哥國總統和國會大選、免於牢獄之災,且在國會享有10席不需經過選舉的保障席次,但FARC必須解除武裝。哥國政府軍與FARC半世紀的內戰,已造成超過20萬人死亡。

 


支持和平協議的民眾11月29日在國會觀看不同陣營之間的辯論。 (美聯社)

 

就在外界以為8月達成的協議可以在公投輕鬆過關之際,10月2日的公投結果卻以49.8%支持、50.2%反對的些微差距遭到否決。反對協議的哥國前總統烏里韋(Álvaro Uribe Vélez)認為,協議中對FARC的「特別條例」形同「特赦」,在各種罪行受到調查之前,就對這批「恐怖份子」提出減刑的紅利,「這對無數死難者該如何交代?」

 

 

儘管如此,諾貝爾委員會10月7日將和平獎頒給了主導和FARC進行和平協議談判的哥國總統桑托斯(Juan Manuel Santos),希望這個獎「給他力量去達成這個艱難的(簽署和平協議)工作。」果然,桑托斯與FARC火速在11月12達成新版的和平協議,並於同月24日簽署。這一次,桑托斯決定不經人民公投,直接交給執政黨占多數的國會表決。

 


哥倫比亞總統桑托斯獲得今年諾貝爾和平獎。 (美聯社)

 

哥國參議院11月29日先以75票贊成、0票反對的比數通過新版協議;眾議院11月30日再以130票贊成、0票反對的比數通過協議。此壓倒性的比數並不意味著新版和平協議受到國會議員的一致支持,而是反對黨在明知無法抵擋的情況下,集體退席抗議。桑托斯的政敵、哥國前總統烏里韋指出,「國會的行動是企圖取代人民的授權。」

 


哥倫比亞前總統烏里韋。 (美聯社)

 

新版的和平協議雖禁止FARC在昔日的衝突區中角逐國會席次,但仍保證讓曾參與FARC的人士可以進入國會,也允許那些承認在內戰中犯下戰爭罪的FARC武裝份子可以不用被關進牢中。BBC另指,新版和平協議要求FARC建立完整的資產列表,並將部分資產用來賠償受害者。

 


「哥倫比亞革命武裝陣線」(FARC)即將解除武裝。 (美聯社)

 

桑托斯在新版和平協議在國會通過後,透過推特(twitter)對外表示,「感謝國會批准了新的協議」。他還說:「明天將開始一個新的時代。」FARC已經表示,將在未來幾周的時間裡離開他們的營地,FARC的武裝份子也將在聯合國檢查員的監視下解除武裝,然後以哥國公民的身份展開新的生活。

 

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