︿

Taiwan In Numbers:今天之前 國民黨還在國庫通黨庫?

許建榮 2016年12月06日 07:00:00
國民黨智庫「國家政策研究基金會」在馬英九執政8年間共獲得了80件政府標案,平均每年10件。(攝影:李隆揆)

國民黨智庫「國家政策研究基金會」在馬英九執政8年間共獲得了80件政府標案,平均每年10件。(攝影:李隆揆)

不當黨產處理委員會已經宣佈將中國國民黨的兩大營利投資事業「中央投資股份有限公司」、「欣裕台股份有限公司」收歸國有,目前外界的焦點開始轉往國民黨的附屬組織例如救國團、婦聯會以及相關基金會等等。

 

國民黨除了投資營利事業外,其實相關基金會也能從政府機構取得不少標案,為基金會取得資金。自由時報在2016年10月17日曾經揭露國民黨相關基金會,如國家政策研究基金會、青年和平團、關懷長青文教基金會、中華民國寄生蟲防治會等等,在馬英九執政8年內取得政府標案共計約1.7億元。其中,國民黨智庫國家政策研究基金會就取得1億227萬4700元。不過,若仔細從政府採購網決標公告來看,在2008年6月至2016年5月間,其實國民黨智庫國家政策研究基金會取得中央政府標案的金額並不只有自由時報所報導的數字,實際數字是1億2099萬2000元。

 

根據表一的標案件數統計,國家政策研究基金會總計參與投標案有148件,總共取得80件標案(其中有18件得標案是未公開標案),平均每年可以取得10件標案,總得標率54%(公開招標案得標率48%)。在得標率方面,以部會區分,國民黨智庫在人事行政局、財政部、農委會的標案得標率皆達到100%,其他許多部會的得標率也頗高,例如,教育部標案得標率86%、勞委會標案得標率71%、青輔會標案得標率75%、內政部標案得標率75%。

 

 

根據表二的標案金額統計,8年的總金額是1億2099萬2000元,等於國家政策研究基金會平均每年可取得1512.4萬元的標案。其中金額最多的部會分別是研考會3254萬3000元、人事行政局1309萬1000元、交通部1773萬5000元、青輔會1057萬元等等。至於未公開招標的金額則是1678.8萬,依部會區分,金額最多的部會分別是交通部525萬元、財政部273萬元、經建會258萬元、人事局239.1萬元等等。

 

 

此外,未公開招標案件數佔總數的23%,金額1678.8萬則是總額的14%。所謂「未公開招標」,翻譯成白話文就是「政府直接給標案」。雖然未公開標案是「合法」的,但也不是說政府想給就能給,可成立的條件例如:(一)經公開招標後流廢標,合計3案;或是,(二)前期計畫的後續擴充,這種後續擴充需在前案就先敘明將有擴充,而且前期執行效果良好,這類合計3案;以及,(三)特定理由簽請首長批准,這類案件共有12案。

 

最重要地,根據台灣採購公報網資料,國家政策研究基金會在2000年至2008年民進黨執政期間,根本沒有取得任何中央政府的標案,至於地方政府標案,也僅有連江縣的一件金額40萬元的研究案。

 

不過,馬英九執政之後,情況就大為不同。國家政策研究基金會在馬英九這8年獲得了80件標案,平均每年10件;標案金額8年合計1億2099萬2000元,平均每年金額1512.4萬元。顯然,曾經兼任國民黨主席的馬英九,在執政期間,嘉惠國民黨的智庫頗多。這也無怪乎,外界會質疑國民黨執政期間,以政府的力量將資源投入到國民黨相關的組織與基金會。如今,不當黨產處理委員會也打算調查國民黨的相關基金會,倘若黨產委員會細查,或許也能查到意料之外的發現。

 

 

【上報徵稿】

上報歡迎各界投書,來稿請寄editor@upmedia.mg,並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身份簡介。

 

一起加入Line好友(ID:@upmedia),或點網址https://line.me/ti/p/%40zsq4746x






回頂端