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屢屢打破外交傳統 川普渾然不覺還是老謀深算?

蔡汶靜 2016年12月04日 16:00:00
美國總統當選人川普打破美國40年來的外交傳統,和台灣總統蔡英文熱線,究竟是渾然不覺,還是老謀深算?引發外界諸多猜測。(湯森路透)

美國總統當選人川普打破美國40年來的外交傳統,和台灣總統蔡英文熱線,究竟是渾然不覺,還是老謀深算?引發外界諸多猜測。(湯森路透)

3日,美國總統當選人川普(Donald Trump)做了30餘年來歷任美國總統都不曾做的事——跟台灣總統蔡英文通電話,激怒了長期將台灣視為自身領土的中國,也讓事前未受通知的白宮幕僚們錯愕不已。

 

即使川普尚未正式就職,他已讚美敵人、忽視盟友、揚言終結長年推行的政策,動搖美國根深蒂固的外交傳統,為將來美國的外交佈局投下震撼彈。

 

 

《洛杉磯時報》(LA Times)報導,川普自當選以來,在尚未了解美國與世界局勢、也不和幕僚事先討論的情況下,擅作主張和各國領袖通電話、互通有無,引發美國政界一片批判聲浪。

 

「我們每次都被嚇到。」一名美國國安部員描述川普與國際領袖們的熱線時說。

 

 

打破外交傳統 激怒中國

 

「川普事前不與跟政府專家商議,這其中有著嚴重的風險。」美國「布魯金斯學會」(Brookings Institution)研究人員巴德(Jeffrey Bader)評論。川普打破過去美國的外交傳統,無視國際領袖交流的枝微末節,讓美國外交人員冷汗直流。

 

川普與蔡英文通話、甚至在推特表示與「台灣總統」(the president of Taiwan)相談甚歡。也許說者無意,但聽者有心:聽在北京政府耳裡,川普無疑是在公然挑釁,也讓外界批評他的外交政策未經周全考量。

 

 

但這也不是川普首度挑釁中國。競選總統期間,川普屢次攻擊中國,指控中國是操縱貨幣、導致美國工作機會驟減的元兇,還威脅要對中國進口貨品開徵高額關稅;現在又不顧中國和台灣間的敏感關係,做出有違中方「一個中國」政策的舉動。

 

中國回應,「『一個中國』主張是維繫中美關係健全的基石」,暗示川普不要介入台灣和中國間的問題。中美關係的未來似乎越形險峻。

 

 

遊走在國際敏感地帶

 

不只中、美,川普也曾大膽挑動印度、巴基斯坦間的敏感關係。在一連串外國領導人的賀電中,川普毫不在乎過去結下的樑子,有如脫韁野馬般大肆張揚。

 

巴基斯坦就是一個典型案例。無論美國與巴基斯坦在恐怖組織上的緊張關係,川普據報在與巴基斯坦總理謝里夫(Nawaz Sharif)電話對談時,熱絡地讚美他的領導成果「有目共睹」(visible in every way),並稱讚巴基斯坦人都是「傑出人民」。

 

 

川普的反覆無常,看在向來與巴基斯坦為敵的印度眼裡,形同對印度人的輕視。幕僚建議川普更用心了解美國與其他國家的關係、學習如何妥善地和他國領導人互動,但川普對此不怎麼感興趣。

 

巴德指出,川普顯然不在乎他對美國外交脈絡的無知可能造成什麼危機。川普看似魯莽的舉動,究竟是對外交傳統渾然未知,還是另有盤算?

 

川普看似魯莽的舉動,究竟是對外交傳統渾然未知,還是另有盤算?(湯森路透)

 

自家利益凌駕於國家前途?

 

外界也揣測,川普有意將事業體系擴及台灣。雖然其幕僚已經予以否認。

 

先前,川普與阿根廷總統馬克里(Mauricio Macri)對話時,一名記者指控他要求阿根廷准許川普企業在布宜諾斯艾利斯(Buenos Aires)建塔,川普團隊對此否認。不過,川普承認,和英國政治人物談話時,他曾詢問過是否能禁止在他的高爾夫球場附近設立風力發電場。

 

延伸閱讀:川普將宣布淡出商界 內閣陣容卻全是富豪好麻吉

 

外界質疑,川普是否將自家事業的利益帶入美國政治之中?(湯森路透)

 

川普已表示,總統任期間他會暫時離開商界,避免產生利益衝突。但對於是否將繼續持有房產開發公司股份,川普隻字未提。

 

 

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